企业关停政策性清算办法

政府关停企业应按照劳动者工龄支付经济补偿金。企业按政府要求关停企业关停政策性清算办法 ，用人单位解除劳动合同是合法企业关停政策性清算办法 的用人单位应当按照劳动者在该单位的已工作年限支付经济补偿金，每满一年补偿一个月工资，不满半年补偿半个月工资，满半年不满一年补偿一个月工资。经济补偿金基数按照终止劳动合同前十二个月（工龄不满十二个月的按照实际月数）的劳动者本人月平均应发工资计算。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

法律依据

《劳动合同法》第四十七条规定企业关停政策性清算办法 ：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法（2012修订）》第四十七条 【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

经济补偿标准和支付办法。

1.企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》等文件的规定企业关停政策性清算办法 ， 对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。

2.经济补偿金按职工在本单位工作年限企业关停政策性清算办法 ， 每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金， 不满一年的按一年计算。

3.经济补偿金的工资计算标准， 按单位正常生产（工作） 情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。

4.如果单位纳入了国家破产计划，并且你又是固定工的，第二条的经济补偿金就没有了，但是有可以领安置费，不低于经济补偿金，并且还高还多。

5.如果你们单位没有列入国家破产计划，或者你是合同制职工，那么除了可以领取经济补偿金以外还可以要求单位协助办理失业保险金的领取手续。

扩展资料：

《政策性破产》中规定

1.有关政策性破产职工安置

根据国务院有关政策性破产的规定，国有企业进入政策性破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付。安置破产企业职工的费用（包括一次性安置费），首先从破产企业的土地使用权转让所得中拨付。土地使用权为抵押物的，其转让所得也首先用于安置职工。

不足支付的部分，从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。仍不足时，按照企业隶属关系由同级人民政府负担。破产企业未参加离退休职工养老保险、医疗保险社会统筹，或者养老保险、医疗保险社会统筹基金不足支付的，其离退休职工的离退休费和医疗费也从破产财产中支付。

2.政策性破产破产财产的处置

破产财产处置前，应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估，并以评估价值作底价，通过拍卖、招标等方式依法转让。

处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。

企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项，视为破产企业所欠职工工资处理，借款利息按照供款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作为资本金投资的款项，视为破产财产。

破产企业的职工住房、学校、托幼园（所）、医院等福利性设施，原则上不计入破产财产，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府接收处理，其职工由接收单位安置。但是，没有必要续办并能整体出让的，可以计入破产财产。

3.政策性破产妥善安置破产企业职工

安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

职工安置费一律拨付到再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算，试点城市人民政府根据当地实际情况从严掌握，不得随意突破。

暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍。

破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗机构基金社会统筹的，其离退休费、医疗费由所在试点城市社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。

没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付；处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。

破产企业进入破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付，具体支付办法按照财政部《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》（财工字[1996]226号）执行。破产企业财产处置所得，在支付安置职工的费用后，其剩余部分按照《破产法》的规定，按比例清偿债务。

4.关闭破产企业有效资产

指政策性关闭破产企业中，符合国家产业政策，有一定获利能力，并用于抵偿职工安置等费用部分的资产。

参考资料：百度百科-政策性破产

一、正面回答

企业关停流程如下企业关停政策性清算办法 ：

1、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现企业关停政策性清算办法 ；

2、股东会或者股东大会决议解散；

3、因公司合并或者分立需要解散；

4、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

5、人民法院依照本法第一百八十二条的规定予以解散。

二、分析详情

企业关停是指企业停止生产活动，停止生产活动的企业不一定倒闭，一般是政策性作用下强制让企业停产；征收方以一个任务或者命令式的政策关停企业，是带有政策导向性的；针对的是一个省或市的范围内所推行的整体工作，政策性关停可能会出现大范围内的关停或者某一类具有共同特征的企业被关停。

三、企业关停职工的经济补偿措施有哪些

企业关闭应当补偿职工经济补偿金；劳动合同依法解除或者终止后，符合法律规定的条件的，企业应当按职工在本企业工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向职工支付经济补偿金；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

有关政策性破产职工安置

根据国务院有关政策性破产企业关停政策性清算办法 的规定企业关停政策性清算办法 ，国有企业进入政策性破产程序后企业关停政策性清算办法 ，职工的生活费从破产清算费中支付。安置破产企业职工的费用（包括一次性安置费），首先从破产企业的土地使用权转让所得中拨付。土地使用权为抵押物的，其转让所得也首先用于安置职工。不足支付的部分，从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。仍不足时，按照企业隶属关系由同级人民政府负担。破产企业未参加离退休职工养老保险、医疗保险社会统筹，或者养老保险、医疗保险社会统筹基金不足支付的，其离退休职工的离退休费和医疗费也从破产财产中支付。

政策性破产破产财产的处置

破产财产处置前，应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估，并以评估价值作底价，通过拍卖、招标等方式依法转让。

处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。

企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项，视为破产企业所欠职工工资处理，借款利息按照供款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作为资本金投资的款项，视为破产财产。

破产企业的职工住房、学校、托幼园（所）、医院等福利性设施，原则上不计入破产财产，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府接收处理，其职工由接收单位安置。但是，没有必要续办并能整体出让的，可以计入破产财产。

政策性破产妥善安置破产企业职工

安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

职工安置费一律拨付到再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算，试点城市人民政府根据当地实际情况从严掌握，不得随意突破。暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍。

破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗机构基金社会统筹的，其离退休费、医疗费由所在试点城市社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付；处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。

破产企业进入破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付，具体支付办法按照财政部《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》（财工字[1996]226号）执行。破产企业财产处置所得，在支付安置职工的费用后，其剩余部分按照《破产法》的规定，按比例清偿债务。

关闭破产企业有效资产

指政策性关闭破产企业中，符合国家产业政策，有一定获利能力，并用于抵偿职工安置等费用部分的资产。

政策性破产退位的制度准备

2004年11月10日 新周报

《新周报》驻广州记者杨春雨

今年10月中旬，新华社发布的消息证实：政策性破产将在4年后退出市场，而从今年开始，北京、上海、江苏、福建、浙江5省市将不再实行政策性破产。

而从10月18日到10月25日，关于《破产法》的两则不同消息在这一周内从北京传出：

一个消息的重点在于企业破产后对企业职工的安置救济费用将被推向社会，由所在城市的社保体系负责保障；而第二个消息则称，企业破产时所清偿的资产将优先保证职工利益。

一周之内两个略显不同的消息，一些微妙的变化引起企业关停政策性清算办法 了人们的关注。

《破产法》的一周两变

10月25日上午，兰州市中级法院审判庭内座无虚席，100多名兰州中兴电子仪器厂(以下简称中兴厂)职工，怀着复杂的心情旁听企业关停政策性清算办法 了厂子的依法破产的庭审过程。他们在等待着法庭宣布工厂的命运，也在等待着宣布自己的命运。这是兰州市中级法院第一次公开审理企业破产案例，用审判长的话说是“阳光操作”。

中兴厂是一个老牌的国有收录机生产厂，在向市场经济转轨的过程中，中兴厂力不从心，截至2003年底已经负债 8086万元，而资产仅有2000多万元。庭审中，中兴厂法定代表人和代理人宣读了破产申请书以及有关部门的批复，并就职工安置、企业资产及债务审计状况进行说明。合议庭合议后，审判长当天宣布法院裁定：中兴厂已无力清偿到期债务，其破产申请符合法律规定，裁定破产还债。审判长在宣布裁定的同时，特别提到将充分考虑到场职工提出的意见，以便在清算时充分考虑。

同样在10月25日这天，一个消息从北京传出，十届全国人大常委会十二次会议对《破产法》草案进行了分组审议，与会的许多成员认为，修改后的《破产法》草案规定破产企业将优先清偿所欠职工的工资、基本社会保险费用以及补偿金。

而在7天前的10月18日，一个与此稍微不同的消息是，政策性破产将在4年后退出市场，而从今年开始，北京、上海、江苏、福建、浙江5省市将不再实行政策性破产。

所谓政策性破产，就是指国有企业在破产时，将全部资产首先用于安排失业和下岗职工，而不是清偿银行债务。很显然，政策性破产饱含着浓厚的行政计划色彩，其本质是“人挤债”，让财政和银行“很受伤”。

在一周之内，讨论中的新《破产法》草案爆出了两个略显不同的消息，一些微妙的变化引起了人们的猜测。前一个的消息重点在于企业破产后对企业职工的安置救济费用将被推向社会，由所在城市的社保体系负责保障；而第二个消息则在一定程度上是对前一个消息的否定，企业破产时所清偿的资产将优先保证职工利益。

“其实，如果这样修改《破产法》，仍然将带有政策性破产的影子。”北京理工大学人文学院教授胡星斗告诉记者， “这是考虑到中国现实国情的，中国的社保体系不发达。”

在对《破产法》讨论的会议上，一些人员还是对修改意见提出了不同的看法，认为将破产人所欠职工工资、基本社会保险费用及补偿金放在担保债权之前清偿，不符合国际惯例。

企业没了之后，自己将何去何从？这不仅是中兴厂100多名职工的疑虑，也是中国千百万即将破产的国有企业职工的共同疑虑。