存疑不诉是否涉及国家赔偿

根据修订后存疑不诉是否涉及国家赔偿 的《国家赔偿法》第17条第(2)项规定存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，这种因证据不足决定不起诉案件存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，属于对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任的情形，国家应当给予赔偿。 1．检察机关作出的存疑不起诉的决定，实质上是对犯罪嫌疑人进行刑事侦查，无法证明犯罪嫌疑人有犯罪事实而作出的最终确认。 2．作出存疑不起诉决定，是没有证据证明嫌疑人有犯罪事实而作出的无罪结论。 3．从法律意义上来讲不能证明有罪或者没有充分证据证明有罪，不符合起诉条件的，不能认为有罪，就是无罪。无罪就应当赔偿。 4．《国家赔偿法》规定的免责情形与存疑不起诉的情形，两者不能相提并论。存疑是指未查清事实，缺少证据；而免责情情形的前提是事实清楚，证据确实，只是由于情节轻微、危害不大，所以才不认为是犯罪，这种情形是不需要国家赔偿的。 从根本上讲，虽然证据不足不等于没有犯罪事实，但根据无罪推定原则，无法提起公诉的，只能认定是无罪。既然是无罪，那就必须国家赔偿。

存疑不起诉能申请国家赔偿。“存疑不起诉”也有叫“疑罪不诉”的存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，所谓存疑不起诉形似中止存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，实为终止或称终结的决定。检察机关对犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定，是因为认定犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。人民法院作出的无罪判决也是对检察机关错误批准逮捕犯罪嫌疑人的依法确认。因此，检察机关对无犯罪事实的人批准逮捕羁押，请求人有权获得国家赔偿的权利。

《中华人民共和国国家赔偿法》

第十七条

行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利存疑不诉是否涉及国家赔偿 ：

违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的存疑不诉是否涉及国家赔偿 ；

对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵存疑不诉是否涉及国家赔偿 他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

如果采取了超时限存疑不诉是否涉及国家赔偿 的拘留措施或者采取了逮捕的强制措施存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，证据不足不起诉的，可以请求国家赔偿。

【法律依据】

《国家赔偿法》第十七条

行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;(二)对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;(三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵存疑不诉是否涉及国家赔偿 他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

如果因事实不清证据不足存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，检察院作出不起诉决定后如何启动国家赔偿程序？

“事实不清存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，证据不足”而不起诉，是法定不起诉的情节，检察院既然因为这个决定不起诉，也就是经过存疑不诉是否涉及国家赔偿 了两次退侦而没有查清事实的，根据法律规定而作出的不起诉决定。

对于检察院的不起诉决定有三种存疑不诉是否涉及国家赔偿 ：法定不起诉、酌情不起诉和存疑不起诉。其中法定不起诉和存疑不起诉这两种是可以申请国家赔偿的。而酌情不起诉是因为“情况轻微，社会危害小”而作出的一种人权保护决定，从字面都可以理解，属于“可怜”的结果。法定不起诉是在法律层面，没有达到法律起诉的标准，可以说根本不够成犯罪存疑不诉是否涉及国家赔偿 了。而存疑不起诉，基本上就是“是不是这个人干的都说不清楚”，还很有可能不是这个人干的。

三种不起诉情节中只有酌情不起诉是不能申请国家赔偿的。

申请国家赔偿是必须要被采取了强制措施，也就是你必须要被关押过。没有被关押，是不能申请国家赔偿的。承担国家赔偿的义务机关是作出了错误决定的机关，比如你的案件如果是经过检察院批捕的，那么就是检察院捕错了，赔偿机关就是检察院。如果是公安机关直诉案件，那就是公安机关。

国家赔偿的程序：

1、提交资料A.身份证明、申请书，如果有律师代理的，还需要律师资格证明、律所的函、委托书。如果是法定代理人代理的，需要有关系证明，如果请求人活着，要写委托书，如果死了要提供关系证明文件。B.如果经法院判决无罪的，要求有法院的判决书，公安机关的释放证明C.其他证据材料

2、程序：把材料提交给负责赔偿的义务机关，义务机关会审查材料，如果不符合受理条件，应当告之申请人。如果符合受理条件应当受理，也应当告知申请人。召开相关的内部讨论会议，有的还需要召开听证会等，形成机关内部赔偿决定，并要送达给申请人。

对于国家赔偿来说，现在国家越来越重视，特别是最高检对国家赔偿有了更明确的指示精神，由以前的能不赔就不赔转变成现在的“应赔尽赔”，这是司法制度的一大进步，在保护人权上有了更明确的体现。

存疑不起诉存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，可以持不起诉决定书，根据国家赔偿法的规定要求国家赔偿。

最高人民法院赔偿委员会关于检察机关作出不起诉决定视为无罪应当承担国家赔偿责任的批复

[1999]赔存疑不诉是否涉及国家赔偿 他字第31号

甘肃省高级人民法院存疑不诉是否涉及国家赔偿 ：

你院〔1999〕甘法委赔字第5号《关于梁钦申请兰州市人民检察院赔偿一案的请示报告》收悉。经研究，答复如下：

人民检察院在刑事诉讼过程中，根据《刑事诉讼法》第一百四十条第四款规定作出的不起诉决定，应视为对案件作出存疑不诉是否涉及国家赔偿 了无罪的决定。检察机关在批捕时即便有部分可以证明有罪的证据，但如果在起诉时仅凭这些证据仍不能证明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起诉决定的，在法律上不能认定有罪，应按无罪处理。依照《国家赔偿法》第十五条规定，同意你院赔偿委员会的意见，兰州市人民检察院应当承担赔偿义务。

此复

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最高人民法院赔偿委员会关于检察机关不起诉决定是对错误逮捕确认的批复

[2002]赔他字第8号

安徽省高级人民法院：

你院2002年10月30日〔2002〕皖法委赔他字第4号《关于黄友谊因错误逮捕申请石台县人民检察院赔偿一案的请示报告》收悉。经研究，答复如下：

根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定是人民检察院依照《刑事诉讼法》对该刑事案件审查程序的终结，是对犯罪嫌疑人不能认定有罪作出的决定。从法律意义上讲，对犯罪嫌疑人不能认定有罪的，该犯罪嫌疑人即是无罪。人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定，应视为是对犯罪嫌疑人作出的认定无罪的决定，同时该不起诉决定即是人民检察院对错误逮捕行为的确认，无需再行确认。根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》以及《最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）》的有关规定，池州市中级人民法院受理赔偿请求人黄友谊申请石台县人民检察院错误逮捕赔偿一案程序合法，池州市中级人民法院〔2002〕池法委赔字第01号决定认定事实清楚，适用法律正确。

此复

《国家赔偿法》第17条第(2)项规定存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，这种因证据不足决定不起诉案件存疑不诉是否涉及国家赔偿 ，属于对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任存疑不诉是否涉及国家赔偿 的情形，国家应当给予赔偿。1．检察机关作出存疑不诉是否涉及国家赔偿 的存疑不起诉的决定，实质上是对犯罪嫌疑人进行 刑事侦 查，无法证明犯罪嫌疑人有犯罪事实而作出的最终确认。2．作出存疑不起诉决定，是没有证据证明嫌疑人有犯罪事实而作出的无罪结论。3．从法律意义上来讲不能证明有罪或者没有充分证据证明有罪，不符合起诉条件的，不能认为有罪，就是无罪。无罪就应当赔偿。