37亿国家赔偿案

今年5月，正在监狱中服刑37亿国家赔偿案 的辽宁本溪人袁诚家和他刑满释放的妻子谢艳敏，申请37亿国家赔偿案 了总金额超过37亿元的国家赔偿。2014年，袁诚家和谢艳敏因涉嫌犯罪分别获刑20年和3年5个月。三年后，他们为何会向当年的办案机关提起如此高额的国家赔偿?

二审判决返还非涉案的17家企业

袁诚家，辽宁本溪人，被判入狱前曾是当地知名企业家，案发前实际控制经营的企业共有22家。

2010年11月11日，袁诚家因涉嫌故意伤害罪被当地警方刑事拘留。2014年1月，辽宁营口市中级人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等六项罪名，判处袁诚家有期徒刑20年，其妻子谢艳敏，同案被判处有期徒刑3年零5个月。此外，法院还判决追缴、没收袁诚家实际控制的22家企业及这些企业账户内的资金和车辆。

谢艳敏想不通，虽然他们夫妻被判有罪，但他们名下的财产是否就该全部罚没呢?

2015年11月，辽宁省高院对该案进行37亿国家赔偿案 了二审判决，在维持一审法院对袁诚家和谢艳敏定罪量刑的同时，对一审法院关于涉案财产的判决进行了调整。

辽宁高院终审认为，现有证据不能证明袁诚家的17家企业及其企业账户资金等，用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。

除这17家企业，法院还判决，袁诚家及其家人名下和非涉案企业名下的各类财产，包括存款、入股银行的股金，袁诚家2003年黑社会组织成立前已拥有的2000万元资产等合法财产也要进行返还，这其中还包括查封扣押的三百箱茅台酒在内的大量贵重物品。

几个亿尚未返还 部分财产被变卖

两年多过去了，辽宁省公安厅除返还了部分财产，对于包括17家企业在内的其它合法财产，始终没有一个明确的说法。按法院判决，当年被办案机关查封扣押的财产中应该返还的主要包括五部分：

第一部分是被认定与黑社会犯罪无关的17家企业及其收益;第二部分是袁诚家及家人账户和非涉黑企业账户上的存款;

第三部分是包括银行入股金在内的对外投资款;

第四部分是袁诚家2003年黑社会性质组织成立前的资产2000万元;

第五部分就是包括茅台酒在内的手表、金条、字画、玉器等贵重物品。

二审后，辽宁省公安厅返还了3.8个亿，目前还有几个亿没有返还，其中包括个人存款、相关的利息，也包括袁诚家大量对外的投资。而且这些财产中的大部分已很难返还了。

比如本该返还给袁诚家的企业之一“本溪万豪国际会馆”，如今不仅变成了建材城，而且早在法院判决之前就被转让出去。本该返还的其它大多企业也都出了相类似的状况，返还工作也因此困难重重。

利益驱使 涉案财物管理乱象丛生

专家表示，造成现在法院判决难以执行的原因，在于终审判决之前，办案机关对查封扣押的涉案财物进行了违规处置。

专家还指出，在以往的案件中，违规处置涉案财物的现象并不少见，这些问题背后其实就是利益的驱使。

中国人民大学法学院教授 陈卫东：

原来谁扣的归谁，用于抵顶政法机关的办案经费。后来实行收支两条线，收了要上交，办案经费由专门财政来支出，但在收支两条线的过程中，全国几乎所有的地方又同时实行了按比例返还，也就是说办案机关查的越多、扣的越多、上交的越多，返还的就越多。这项制度必须坚决废除，今后任何政法办案机关绝不能从收缴扣押冻结的财产来获得任何经济上的利益。

完善法律法规 加强产权保护

袁诚家和谢艳敏该如何拿回本属于他们的合法财产呢?就在返还工作举步维艰时，2016年以来，中央在产权保护领域的深化改革和不断出台的新政策，让他们看到了希望。

2016年11月4日，中共中央、国务院全文印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》 。专家表示，在以往的司法实践中，确实存在对产权保护不力，甚至侵害合法产权的现象，这些问题对于37亿国家赔偿案 我国社会经济发展已产生了负面影响，急需解决。

中央此次出台的意见明确指出，要妥善处理历史形成的产权案件，坚持有错必纠，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件，确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案，要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。

2016年11月28日，最高法颁布了《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》。2016年12月28日，公安部向全国公安系统下发通知，要求学习贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。

申请国家赔偿 解决返还难题

看到中央不断出台的新举措和逐步完善的法律法规，谢艳敏看到了希望，她聘请了律师，决定通过申请国家赔偿的途径解决自己财产返还的难题。

在这份国家赔偿申请书中，申请人袁诚家和谢艳敏要求辽宁省公安厅返还17家企业，返还赔偿17家企业正常经营产生的收益，返还赔偿个人账户和企业账户本金及利息，以及银行募集款、租赁权协议结算款等直接经济损失共计人民币37.3亿余元，同时还要求返还手表、金条、字画、茅台酒等在内的其它贵重物品。

国家赔偿申请已受理 结果未定

相对于申请执行二审判决来说，代理律师表示，通过国家赔偿的方式，可以更好地保护袁诚家、谢艳敏的合法权益。

国家赔偿是国家财政来出资，如果公安厅实在赔偿不了的话，或者某一项不容易落实的话，那么会由财政部门来支付。

辽宁省公安厅已正式受理了这起巨额国家赔偿申请，虽然最终的赔偿结果还未确定，但这一段经历，让谢艳敏对财产的返还越来越有信心。

法律在不断完善，相信他们夫妇一定可以讨回属于自己的合法财产！

5月22日消息，据中国之声《央广新闻》报道，袁诚家、谢艳敏向辽宁省公安厅申请国家赔偿37.3亿元案又有新进展，5月19日，代理律师向媒体证实，辽宁省公安厅在5月18日发出了受理通知书。袁成家、谢艳敏凭什么向辽宁省公安厅提出如此巨额37亿国家赔偿案 的国家赔偿？有什么依据？

袁诚家

袁诚家曾先后担任过本溪市政协委员和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁诚家因组织、领导黑社会性质组织罪等6项罪名，被营口中院判处有期徒刑20年，37亿国家赔偿案 他的妻子谢艳敏也获刑3年5个月。法院还判决追缴、没收该组织聚敛的财物及其收益，包括20多家企业，企业账户内的存款和企业车辆30台。2015年11月24日，辽宁高院终审维持袁诚家等人的量刑，同时判决对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。袁诚家的代理律师王殿学告诉记者，袁诚家、谢艳敏申请国家赔偿的依据就是法院的判决。一审法院营口中院还有二审法院辽宁省高级人民法院判决，袁诚家的个人财产、投资款还有17家企业，不属于跟黑社会相关的财产，应该予以返还。返还资产也是国家赔偿法规定的国家赔偿的一种形式，国家赔偿法规定，违法的查封、扣押、冻结是应该予以赔偿的。

王殿学说，申请人已经收到了辽宁省公安厅发出的“辽公赔受字[2017]001号”国家赔偿申请受理通知书。“5月15日去辽宁省公安厅递交的国家赔偿申请，5月18日辽宁省公安厅通知已经正式立案，5月19日我们拿到了正式立案的通知。”

辽宁高院判决认为，现有证据不能证明袁诚家的17家企业及其企业账户资金等，用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。判决还认为应返还袁诚家家人名下，以及非企业名下的财物返还入股银行股金，返还袁诚家2003年黑社会组织成立前已经拥有的2000万元资产等。

袁诚家夫妇凭什么提出37.3亿的国家赔偿申请，另一位代理律师张雪峰说，包括四部分内容。辽宁省公安厅查封、扣押、冻结5.3亿元现金，现已返还3亿多，未返还的有1.5亿37亿国家赔偿案 ；第二部分是辽宁省公安厅非法处置的17家企业，及其于2010年11月至2017年5月期间正常经营所产生的收益26亿元；第三部分是袁诚家投资银行筹集款2.8亿元及其0.97亿元的收益；第四部分是辽宁省公安厅在侦查阶段非法查封、扣押、冻结的袁诚家整个家庭的手表、金条、书画、工艺品、玉摆件、茅台酒等物品。

2016年11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，紧接着最高人民法院发布意见，充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护、依法妥善处理历史形成的产权案件工作，之后最高人民检察院发布意见，充分履行检察职能加强产权司法保护。可见，加强产权司法保护已经被作为一项重要工作在推进。

针对近年来对民营企业家违法采取强制措施，对民营企业的资产违法查封、扣押、冻结的情况时有发生，最高法的《意见》要求一定要有事实和法律依据，不能超越法定的范围、法定的对象、法定的程序查封、扣押、冻结；要求最大限度地降低对企业生产经营活动的不利影响，同时遵循责任自负原则。最高法研究室主任颜茂昆指出，个人违法的，不能牵连企业；企业违法的，不能牵连个人财产，处理违法所得也不能牵连合法财产。个人违法的不能牵连家庭成员的合法财产。总之，不能牵连无关者，不能株连无辜者。

《意见》要求，坚决防止把经济纠纷当作刑事犯罪处理。颜茂昆指出，对于法律界限不明、罪与非罪不清的，司法机关应该严格遵循罪行法定原则、疑罪从无原则，对这种行为依法宣告无罪，坚决防止造成冤错案件。

针对产权保护的薄弱环节和突出问题，最高检的《意见》突出了打击的重点。最高检法律政策研究室主任万春指出，《意见》明确要求依法从严惩处发生在国企国资改革、农村产权流转交易过程中导致国有、集体资产严重流失的职务犯罪，依法从严惩处以非法集资、金融诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、强迫交易等不法手段破坏市场公平营商环境，侵犯各类主体财产权的犯罪，突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪等。

辽宁本溪袁诚家夫妇申请国家赔偿一事有了最新消息。9月7日37亿国家赔偿案 ，该案代理律师王殿学37亿国家赔偿案 ，辽宁省公安厅已于8月11日正式作出国家赔偿决定，返还袁诚家夫妇各项财物款约6.79亿元。

对于这一赔偿决定，袁诚家夫妇于9月5日向公安部提出了复议申请，“希望重新确认核算。”

据报道，袁诚家曾先后担任过本溪市政协委员和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁诚家因组织、领导黑社会性质组织罪等6项罪名，被营口中院判处有期徒刑20年，其妻谢艳敏也获刑3年5个月。与此同时，法院还判决追缴、没收该组织聚敛37亿国家赔偿案 的财物及其收益，包括20多家企业，企业账户内的存款和企业车辆30台。

2015年11月24日，辽宁高院终审维持袁诚家等人的量刑，同时判决对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。

今年5月，袁诚家、谢艳敏委托代理律师向辽宁省公安厅递交国家赔偿申请，总诉求赔偿金额高达37.3亿元，辽宁省公安厅在5月18日发出了受理通知书，5月19日正式立案。

该案代理律师王殿学告诉澎湃新闻，袁诚家夫妇申请国家赔偿的依据就是法院的一审、二审及终审判决。

历时近3个月之后，辽宁省公安厅针对上述赔偿请求进行了查核，并最终做出赔偿决定。

辽宁省公安厅作出的赔偿决定明确：

一、返还扣押的袁诚家转让企业款25554.68881万元人民币，同时支付利息666.551466万元人民币37亿国家赔偿案 ；对已经返还的袁诚家申请企业退股款850万元人民币，支付利息17.425万。

二、对已经返还的5笔人民币款项，支付利息465.421546万元人民币。

三、对已经返还的2300欧元、6800美元、1147000港币，分别支付利息2.41欧元、28.47美元、4450.79港币。

四、返还扣押的150万元人民币、6550万元人民币、15950万元人民币，同时支付利息590.787501万元人民币。

五、返还扣押的1.75亿元人民币，同时支付利息456.458333万元人民币。

六、返还243箱茅台酒、14瓶（单瓶装）茅台酒、5瓶XO酒、2箱五粮液、1瓶（单瓶装）五粮液、1瓶人头马酒、1瓶芝华士酒。同时，按照鉴定评估价格，对损失的6箱人民大会堂特供茅台酒、11瓶飞天茅台酒、52箱2010年飞天茅台酒，支付赔偿金70.08万元人民币。

七、返还池继林欠袁诚家500万元的欠条一张。

8月11日37亿国家赔偿案 ，辽宁省公安厅正式作出国家赔偿决定，返还袁诚家夫妇各项财物款约6.79亿元。这一数字，刷新了37亿国家赔偿案 我国国家赔偿金额的最高纪录，引起了广泛的关注。除了破纪录的天价赔偿以外，本案还有另一个引人注目的要素，那就是作为国家赔偿对象的袁诚家，不仅并非“无辜”之身，而且还是罪行累累、货真价实的“黑老大”。

2010年，担任过本溪市政协委员和鞍山市人大代表的东北巨富袁诚家因为“涉黑”遭到刑事拘留。

据调查，袁诚家本是辽宁本溪人。年轻时，37亿国家赔偿案 他曾以马车夫、装卸工、个体运输等职业为生，1999年取得本溪偏岭第一铁选厂经营权后，又到鞍山及云南等地发展。

2002年，与37亿国家赔偿案 他人发生经济纠纷后，袁诚家找到因赌博输得倾家荡产的杜德福帮忙。杜德福带领手下兄弟投靠袁诚家后，为其摆平“黑道”的一切事情。

随着人员增多，袁诚家身边渐渐形成了数十人参与的黑社会性质组织。“这个犯罪组织内部称袁诚家为‘老大’。‘老大’一个指令迅速出动，动辄数十人，携带枪支、砍刀、铁棒，打、砸、砍、杀。”警方介绍。

警方侦查结果显示，2002年以来，袁诚家、杜德福采取非法手段，将触角伸向辽宁本溪、鞍山和云南香格里拉的矿山开采、选矿加工、房地产开发、房屋建筑等领域，至案发前，总资产累计达20亿元。

在长达四年的羁押与调查之后，2014年1月，辽宁省营口市中级法院作出判决认定，袁诚家于2000年时完成资本原始积累，先后网罗20名社会闲散人员和释放人员，至2003年形成了“以商养黑，以黑护商”的黑社会性质组织。

经审判，法院一审以组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、非法持有枪支等六项罪名，合并判处袁诚家20年有期徒刑，并判决追缴和没收属于黑社会性质组织聚敛的财物及收益，其中包括袁诚家拥有的22家企业，企业账户存款1.4亿余元和30台车辆等。

袁诚家不服上诉，但在一年的诉讼之后，2015年11月，法院对袁诚家的定罪和量刑维持了原判，这意味着，袁诚家的罪行彻底坐实，他被称为“黑老大”也毫不冤枉。

然而，和一审相比，二审却在一个地方采纳了袁诚家一方的意见——法院认定，原判中17家企业财物及收益追缴和没收不当，应当予以撤销。

辽宁高院判决认为，现有证据不能证明的袁诚家17家企业及其企业账户资金等，用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。

这个关键之处的改判，为袁诚家此后争取国家赔偿，埋下了重要的伏笔。

在一年半的准备之后，2017年5月，尚在服刑的袁诚家委托律师，依据《国家赔偿法》相关规定向办案机关辽宁省公安厅递交了37.3亿余元的国家赔偿申请。5月15日，辽宁省公安厅出具凭证，表示已经接收袁诚家案国家赔偿申请材料，其中包括12页的赔偿申请书，75页的证据材料，以及共计874页的一、二审判决，该凭证落款加盖了“辽宁省公安厅国家赔偿专用章”。

历时近3个月之后，辽宁省公安厅针对上述赔偿请求进行了查核，并最终做出赔偿决定。虽然舆论对此感到震惊，但事实上，这却并不是什么出人意料的事。

各项赔偿共计268.13991万元。

2017年3月30日37亿国家赔偿案 ，聂树斌母亲张焕枝处37亿国家赔偿案 ，她已收到河北高院寄送的国家赔偿决定书，各项赔偿共计268.13991万元，其中人身自由赔偿金52579.1元，死亡赔偿金、丧葬费126.482万元，精神抚慰金130万元，张焕枝个人的抚养费6.4万元。

该赔偿决定中的130万精神损害抚慰金，创下国内冤错案国家赔偿的最高纪录，此前最高的是呼格吉勒图父母获得的100万元。

扩展资料37亿国家赔偿案 ：

聂树斌案的相关情况：

1、2015年9月15日，聂树斌母亲张焕枝和代理律师李树亭来到山东高法询问案件复查结果。早上9点半,张焕枝走出法院，复查再次延期至12月15日。

2、第三次延长复查期限内，申诉代理律师于2016年2月再次递交37亿国家赔偿案 了新的证据材料及线索。山东高院审查认为，申诉代理律师提交的相关证据材料及线索确有核查必要，相关调查工作在第三次延期内难以完成。

3、2014年12月，最高人民法院根据河北省高级人民法院申请和有关法律规定精神，决定将该院终审的聂树斌故意杀人、强奸妇女一案，指令山东省高级人民法院进行复查。

参考资料来源：百度百科-聂树斌案