国家赔偿不予受理决定书

行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为国家赔偿不予受理决定书 ，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。下面国家赔偿不予受理决定书 我给大家带来不予行政赔偿决定书，供大家参考!

　 　不予行政赔偿决定书范文一

赔偿请求人：刘伟，男，1981年4月6日出生，汉族，住北京市海淀区田村山南228号。

赔偿义务机关：北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局，法定代表人：孙鹏，住所地:北京市海淀区东北旺南路27号上地办公中心。

北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局(以下简称本行政机关)于2015年12月16日收到赔偿请求人的赔偿申请。本行政机关依法进行国家赔偿不予受理决定书 了审查。

赔偿请求人请求：

1、 修复或按照原结构在原址重建被拆建筑物(3排16号商店和库房)，并交付赔偿请求人继续使用;

2、 将被拆建筑物内财物归还至原处，如有丢失损坏的照价赔偿;

3、 赔偿被拆建筑内货物853000元;

4、 电话安装费5000元;

5、 有线电视安装费300元;

6、 精神伤害赔偿金20万元;

7、 2013年11月14日起至赔偿协议签订之日止产生的停业损失每月12000元;

8、 2013年11月14日起至赔偿协议签订之日止的租房费用每月5793元。

赔偿请求人要求赔偿的主要理由：

1、2013年8月9日，海淀城管局作出决定并下发《通知书》将海淀区田村山南路8号院和228号院所属房屋认定为违法建设。

2、2013年11月14日，海淀城管局在没有送达拆违通知书等法律文书的情况下，趁早晨突袭以暴力手段将位于海淀区田村山南路228号院住房强行拆毁，导致屋内家具、电器、生活用品、现金等财产不知去向。该行政行为对国家赔偿不予受理决定书 我家造成巨大财产和严重精神伤害，并导致我失去了唯一的收入来源和精神寄托，严重侵犯了我的合法权益。

3、2015年6月3日赔偿请求人刘伟向北京市海淀区人民法院(以下简称海淀法院)提起行政诉讼，海淀法院作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销海淀城管局于2013年8月9日向北京城建集团有限责任公司(以下简称城建集团)作出的通知。

经查：赔偿请求人刘伟在海淀区田村山南路228号院内的居住。2013年8月9日本行政机关向城建集团作出通知。赔偿请求人刘伟认为本行政机关作出上述通知行政行为违法，于2015年6月3日向海淀法院提起行政诉讼。海淀法院于2015年10月30日作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销本行政机关于2013年8月9日向城建集团作出的通知。

另查，本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作。

本行政机关认为：

1、2013年8月9日本行政机关向城建集团作出的通知，不具强制力，并未侵犯赔偿请求人刘伟的合法权益而造成损害，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其它组织合法权益的情形造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故刘伟不具有提起国家赔偿的主体资格。

2、本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作，故本行政机关并非该案的赔偿义务主体。

综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条、第十四条之规定，本行政机关决定：

对赔偿请求人刘伟提出的国家赔偿请求不予赔偿。

如不服本决定，赔偿请求人可在收到本决定书之日起三个月内向北京市海淀区人民法院提起诉讼。

北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局

二月十五日

　 　不予行政赔偿决定书范文二

申请人：文道才，男，68岁。身份证号码：432421194210082790。住湖南省常德市鼎城区石公桥镇北极宫村8组，系常德市武陵区个体工商户经营业主，原道才饮食店负责人。

申请人文道才于2011年1月17日向本机关提交行政赔偿申请，要求武陵区人民政府赔偿给申请人所造成的停产停业期间必要的经常性费用近15年共90万元，造成经营自主权即经营场地灭失的相应赔偿金、相应的精神损害抚慰金、近15年从未间断的上诉、投诉、控告、检举、维权等所花费其他损失36300元。

申请人文道才认为：1、原常德市糕点厂属国营企业，是受原常德市人民政府委托的组织，1988年原常德市人民政府撤销升为地级市，武陵区人民政府继续行使其职权。2、常德市糕点厂将过期临时建筑出租给申请人使用，该行为违反了城市规划法，且已经常德市规划局确认为违法;后又强令拆除申请人所租用门面。其行为违反了相关法律，并造成了申请人经济损失。3、申请人于1996年8月至今一直进行上访、投诉、控告、检举，主张自己的合法权益，其赔偿申请时效没有过期。4、申请人提交了前期维权在交通、住宿、餐饮、误工等花费的书面证据材料。

经审查，1996年3月7日、8日，申请人文道才先后与原常德市糕点厂签订门面租赁合同，租得门面用于经营餐馆。1996年6月24日常德市城市规划局以临时门面已超过批准期限，市政府决定修建万琦天桥，该门面影响市政工程建设为由，向原常德市糕点厂下达了《临时建设掀起拆除通知书》([96]常城规监字第002号)，要求原常德市糕点厂限期拆除该门面。7月2日原常德市糕点厂书面通知申请人要求拆除门面，7月底该门面被拆除。申请人认为原常德市糕点厂是受原常德市人民政府委托的组织，其将过期临时建筑出租给申请人，并强令申请人拆除的行为是具体行政行为，侵害了申请人合法权益，遂于2011年1月17日申请行政赔偿。

本机关认为：一、申请人的申请不属于行政赔偿的范围，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第七条之规定，行政赔偿的范围是：行政机关及其工作人员、受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。常德市武陵区人民政府(及原常德市人民政府)并未曾授权委托原常德市糕点厂行使行政职权。原常德市糕点厂也未对申请人违法行使具体行政行为。原常德市糕点厂向申请人出租门面、要求申请人拆除门面等相关行为系民事行为，不属于行使行政职权。二、申请人文道才的申请时效已经过期，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条之规定，申请人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。申请人的赔偿请求未能在时效期间内向本机关提交，因此，本案已经超出赔偿请求时效。

综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条、第十四条之规定，本机关决定：对申请人文道才的行政赔偿申请不予赔偿。申请人如果对本决定不服，依法可于本决定作出之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

三月二日

　 　不予行政赔偿决定书范文三

赔偿请求人：周起喜，男，1953年9月7日出生，汉族，住北京市海淀区田村山南228号。

赔偿义务机关：北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局，法定代表人：孙鹏，住所地:北京市海淀区东北旺南路27号上地办公中心。

北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局(以下简称本行政机关)于2015年12月16日收到赔偿请求人的赔偿申请。本行政机关依法进行了审查。

赔偿请求人请求：

1、 修复或按照原结构在原址重建被拆建筑物(3排24号)，并交付赔偿请求人继续使用;

2、 将被拆建筑物内财物归还至原处，如有丢失损坏的照价赔偿;

3、 精神伤害赔偿金700万元;

4、 2013年6月21日起至赔偿协议签订之日止产生的误工费每月5223、5793、6463元;

5、 2013年6月21日起至赔偿协议签订之日止的租房费用每月10500元。

赔偿请求人要求赔偿的主要理由：

1、2013年8月9日，海淀城管局作出决定并下发《通知书》将海淀区田村山南路8号院和228号院所属房屋认定为违法建设。

2、2013年6月21日，海淀城管局在没有送达拆违通知书等法律文书的情况下，趁早晨突袭以暴力手段将位于海淀区田村山南路228号院住房强行拆毁，导致屋内家具、电器、生活用品、现金等财产不知去向。该行政行为对我家造成巨大财产和严重精神伤害，并导致我全家居无定所、无家可归，严重侵犯了我的合法权益。

3、2015年6月3日赔偿请求人周起喜向北京市海淀区人民法院(以下简称海淀法院)提起行政诉讼，海淀法院作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销海淀城管局于2013年8月9日向北京城建集团有限责任公司(以下简称城建集团)作出的通知。

经查：赔偿请求人周起喜在海淀区田村山南路228号院内的居住。2013年8月9日本行政机关向城建集团作出通知。赔偿请求人周起喜认为本行政机关作出上述通知行政行为违法，于2015年6月3日向海淀法院提起行政诉讼。海淀法院于2015年10月30日作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销本行政机关于2013年8月9日向城建集团作出的通知。

另查，本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作。

本行政机关认为：

1、2013年8月9日本行政机关向城建集团作出的通知，不具强制力，并未侵犯赔偿请求人周起喜的合法权益而造成损害，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其它组织合法权益的情形造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故周起喜不具有提起国家赔偿的主体资格。

2、本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作，故本行政机关并非该案的赔偿义务主体。

综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条、第十四条之规定，本行政机关决定：

对赔偿请求人周起喜提出的国家赔偿请求不予赔偿。

一、一般要求 1、本说明中所称文书国家赔偿不予受理决定书 ，是指与《中华人民共和国国家赔偿法》、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》相配套国家赔偿不予受理决定书 的公安国家赔偿法律文书。 2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应要求;文书内容力求辨理析法，增强说理性。 3、文书由各省级公安机关按照规定式样自行印制，法制部门负责监制和管理。有条件的地方，可以通过使用执法信息系统，由计算机自动生成文书。 文书制作统一使用国际标准A4型纸。 4、文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。要逐项填写文书设定栏目;不需要填写的要划去;签名和注明日期，必须清楚无误。 5、文书所留空白不够填写时，可以附纸记录，附页应当按照文书所列项目制作，填写要求、标准一致。 6、文书标题中并列的“国家赔偿、 刑事赔偿 复议”可供选择，使用时应当将不用部分划去。 7、文书中“/”表示前后内容可以供选择，使用时应当将不用部分划去。 8、一式多份的文书在制作时应当保持同一项目填写内容一致，存根文书应当妥善保管。 9、文书编号按照以下要求填写国家赔偿不予受理决定书 ：“处填写制作法律文书的公安机关代字;“〔 〕”处填写年度;“ 号”处填写该文书的顺序编号。 10、文书中赔偿请求人、法定 代理 人、委托代理人、赔偿义务机关的填写要求为国家赔偿不予受理决定书 ：赔偿请求人为公民的，填写姓名、性别、出生日期、 身份证 号码、电话、住所和邮编;赔偿请求人为法人或者其他组织的，填写名称、电话、地址、邮编和法定代表人或者主要负责人的姓名、电话;有法定代理人的，填写法定代理人的姓名、电话;有委托代理人的，填写委托代理人的姓名、电话。赔偿义务机关处填写赔偿义务机关名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。 “姓名”，是指户籍上注明的常用姓名。属外国籍、无国籍或者少数民族的人员，应当写明其汉语音译名，必要时，也可以在汉语音译名后注明其使用的本国或者本民族文字姓名。“出生日期”以公历(阳历)为准。“住所”，是指户籍所在地或经常居住地。“法人或者组织名称”，是指机关、团体、企业、事业等单位的全称。“地址”是指法人或者其他组织以及赔偿义务机关的办公地点。 11、填写法律条文时，应当具体到条、款、项。 12、文书中告知法律救济途径，应当在相应空白处写明具体复议机关或者人民法院。 13、文书中注明签名处应当由本人签名，不能签名的，可以盖章或者捺指印。属于单位的，由法定代表人或者主要负责人签名，必要时可以加盖公章。拒绝签名的，由办案民警在文书上注明。 14、文书中盖章处，属于国家赔偿案件的，加盖赔偿义务机关印章或者国家赔偿专用章;属于刑事赔偿复议案件的，加盖复议机关印章或者国家赔偿专用章。 15、文书当面送达的，送达人应当要求被送达人在附卷文书下方空白处签名并注明收到的日期。被送达人拒绝签名的，送达人应当在附卷文书上注明;文书邮寄送达的，应当将邮寄凭证附卷。 二、具体要求 16、国家赔偿案件审批表(式样一)是赔偿义务机关或复议机关办理案件的内部审批文书。 “编号”由4位年度号和3位数顺序号组成，如“2014001”。同一申请有多个赔偿请求人的，可以对不同赔偿请求人使用同一编号的审批表。 “承办意见”栏目填写承办人的处理意见。如公安机关法制部门内设机构负责办理国家赔偿案件的，还需填写该机构负责人的处理意见。 “审核意见”栏目填写法制部门负责人的处理意见。 “审批意见”栏目填写赔偿义务机关或复议机关负责人的处理意见。 17、国家赔偿或刑事赔偿复议口头申请笔录(式样二)是对赔偿请求人书写申请书确有困难的，赔偿义务机关通过本文书记录其口头申请内容。 “时间”填写制作该笔录的时间。 “地点”填写制作该笔录的地点。 “记录人及单位”填写制作笔录的民警姓名和所属单位。 “具体请求”和“事实根据和理由”应当根据赔偿请求人的口述如实填写。 笔录制作完成后，赔偿请求人应当核对或者由记录人向赔偿请求人宣读，经确认无误后，由赔偿请求人签署核对意见;赔偿请求人不会书写的，由其盖章或者捺指印。 18、国家赔偿或刑事赔偿复议申请接收凭证(式样三)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关当面收到赔偿请求人的国家赔偿或者复议申请后，向赔偿请求人出具的收到申请的证明文书。 19、国家赔偿或刑事赔偿复议申请补正通知书(式样四)是对赔偿请求人的申请材料不齐全或者表述不清楚的，由赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关告知需要补正全部内容的文书。补正时间应当合理，补正要求应当明确具体。 国家赔偿申请补正勾选1，刑事赔偿复议申请补正勾选2。 20、国家赔偿或刑事赔偿复议申请受理通知书(式样五)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关审查赔偿或者复议申请材料后，认为符合受理条件，决定受理并通知赔偿请求人的文书。 21、国家赔偿或刑事赔偿申请不予受理通知书(式样六)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关审查赔偿或者复议申请材料后，认为不符合受理条件，决定不予受理并通知赔偿请求人的文书。 22、国家赔偿或刑事赔偿复议申请驳回通知书(式样七)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关受理赔偿或者复议申请后，发现有不予受理情形的，决定驳回申请并通知赔偿请求人的文书。 23、提交国家赔偿案件情况通知书(式样八)是受理国家赔偿申请或刑事赔偿复议申请后，通知案件所涉执法办案部门或者赔偿义务机关，提交办案情况、书面答复、相关 证据 和其他材料的文书。 国家赔偿申请勾选1，刑事赔偿复议申请勾选2。 24、国家赔偿或刑事赔偿复议申请中止审查通知书(式样九)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关对案件审查过程中出现的法定中止情形，决定中止审查的文书。 国家赔偿申请中止审查勾选1，刑事赔偿复议申请中止审查勾选2。 “中止审查的事由”空白处及勾选项中空白处应按照《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》相关规定填写。 25、国家赔偿或刑事赔偿复议申请恢复审查通知书(式样十)是国家赔偿或者刑事赔偿复议案件中止情形消除后，赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关决定恢复案件审查的文书。 国家赔偿申请恢复审查勾选1，刑事赔偿复议申请恢复审查勾选2。 26、国家赔偿或刑事赔偿复议申请终结审查决定书(式样十一)是赔偿义务机关或者刑事赔偿复议机关对案件审查过程中出现的法定终结情形，决定终结审查的文书。 国家赔偿申请终结审查勾选1，刑事赔偿复议申请终结审查勾选2。 “终结审查的事由”空白处及勾选项中空白处应按照《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》相关规定填写。 27、国家赔偿决定书(式样十二)是赔偿义务机关对赔偿请求人的赔偿请求作出赔偿或者不予赔偿决定的文书。

最高法关于 国家赔偿 若干问题国家赔偿不予受理决定书 的规定 第一条 公民、法人或者其国家赔偿不予受理决定书 他组织认为人民法院及其工作人员的职务行为侵犯其合法权益提起国家赔偿请求的国家赔偿不予受理决定书 ，除本规定第五条规定的情形外，应当依法先行申请确认。 第二条　公民、法人或者其他组织认为人民法院及其工作人员违法行使职权申请确认的是确认申请人。 申请确认由作出司法行为的人民法院受理，但申请确认基层人民法院司法行为违法的案件，由中级人民法院受理。 第三条　具备下列条件的，应予 立案 ： (一)确认申请人应当具有《中华人民共和国 国家赔偿法 》第十八条规定的国家赔偿请求人资格; (二)有具体的确认请求和损害事实、理由; (三)确认申请人申请确认应当在司法行为发生或者知道、应当知道司法行为发生之日起两年内提出; (四)属于受理确认申请的人民法院 管辖 。 第四条 具有下列情形之一的确认申请，不予受理： (一)依法应当通过审判监督程序提出 申诉 或者申请再审的; (二)申请事项属于司法机关已经立案正在查处的; (三)人民法院工作人员的行为与行使职权无关的; (四)属于《中华人民共和国 民事诉讼法 》第二百一十四条规定情形的; (五)依法不属于确认范围的其他情形。 第五条　人民法院作出的下列情形之一的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请： (一) 逮捕 决定已经依法撤销的，但《中华人民共和国 刑事诉讼法 》第十五条规定的情形除外; (二)判决宣告无罪并已发生法律效力的; (三)实施了国家赔偿法第十五条第(四)、(五)项规定的行为责任人员已被依法追究的; (四)实施了国家赔偿法第十六条第(一)项规定行为，并已依法作出撤销决定的; (五)依法撤销违法司法拘留、罚款、 财产保全 、执行裁定、决定的; (六)对违法行为予以纠正的其他情形。 第六条　人民法院应当在收到确认申请之日起七日内决定是否立案。 审查立案时，发现缺少相关 证据 的，可以通知确认申请人七日内予以补充。 第七条　确认申请人对不予受理决定不服的，可以在收到不予受理决定书之日起十五日内，向上一级人民法院申请复议。 上一级人民法院应当在收到复议申请之日起三十日内作出是否受理的决定。 第八条　人民法院审理确认案件应当组成合议庭。 第九条　人民法院审理确认案件，应当审查以下内容： (一)被申请确认的损害事实是否存在; (二)人民法院原作出司法行为的理由及依据; (三)人民法院原行使职权的行为是否符合法定程序、原行使的职权适用法律是否正确; (四)其他需要审查的内容。 第十条　人民法院审理确认案件可以进行书面审理，根据案件的具体情况可以进行听证。是否听证由合议庭决定。 第十一条　被申请确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法： (一)人民法院决定逮捕的 犯罪嫌疑人 没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，释放后，未依法撤销逮捕决定的; (二)查封、扣押、冻结、追缴与刑事案件无关的合法财产，并造成损害的; (三)违反法律规定对没有实施妨害 诉讼 行为的人、被执行人、协助执行人等，采取或者重复采取 拘传 、拘留、罚款等强制措施，且未依法撤销的; (四)司法拘留超过法律规定或者决定书确定的期限的; (五)超过法 定金 额实施司法罚款的; (六)违反法律规定采取或者解除保全措施，给确认申请人造成损害的; (七)超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产，给申请人造成损害的; (八)违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的; (九)对查封、扣押的财物故意不履行监管职责，发生灭失或者其他严重后果，给确认申请人造成损害的; (十)对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的; (十一)对应当恢复执行的案件不予恢复执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的; (十二)没有法律依据将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人，给确认申请人造成损害的; (十三)违法查封、扣押、执行案外人财产，给案外人造成损害的; (十四)对依法应当拍卖的财产未拍卖，强行将财产变卖或者以物抵债，给确认申请人造成损害的; (十五)违反法律规定的其他情形。 第十二条　人民法院确认或者不予确认违法行使职权的，应当制作裁定书。确认违法的，应同时撤销原违法裁决。 人民法院对本院司法行为是否违法作出的裁定书由院长署名;上级人民法院对下级人民法院司法行为是否违法作出的裁定书由合议庭署名。 第十三条　人民法院审理确认案件，应当自送达受理通知书之日起六个月内作出裁定。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。 第十四条　确认申请人对人民法院受理确认申请后，超过 审理期限 未作出裁决的，可以在期满后三十日内向上一级人民法院提出书面申诉。 上一级人民法院应当在收到确认 申诉书 之日起三个月内指令下级人民法院限期作出裁定或者自行审理。自行审理需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。 第十五条　上级人民法院审理确认案件举行听证的，下级人民法院应当参加听证。 确认申请人无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申请。 第十六条　原作出司法行为的人民法院有义务对其行为的合法性作出说明。 第十七条　确认申请人对人民法院作出的不予确认违法的裁定不服，可以在收到裁定书之日起三十日内向上一级人民法院提出申诉。 上一级人民法院应当在收到确认申诉书之日起三个月内作出确认或者不予确认的裁定。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。 第十八条　最高人民法院对各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院作出的确认裁定认为确有错误的，可以直接作出确认，也可以指令下级人民法院或者其他同级人民法院重新确认。 第十九条　本规定发布前的司法解释，与本规定相抵触的，以本规定为准。 第二十条　本规定自2004年10月1日起施行。 综上所述，公民合法权益受到国家机关工作人员不法侵害，其可以主张国家赔偿。维权的主要手段就是向法院起诉，法院审理国家赔偿案件，有相关规定执行。在最高法的相关司法解释中，对国家赔偿立案情形、立案时效及法院审理注意事项都规定好。

国家赔偿 国家赔偿不予受理决定书 ，是因为国家的工作人员对于受害人来说国家赔偿不予受理决定书 ，侵害了他的人身自由权或者是财产权益，所以给予一定赔偿的一个制度，但是这个赔偿，在现实生活中，对于被害人来说，是很那申请的，并且，很那补偿到的，其中涉及到非常多的程序，很复杂。那么关于国家赔偿纪律处分案件的程序规定的内容是怎么样的? 一、公安机关办理国家赔偿案件程序规定 《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》经2014年4月1日公安部部长办公会议通过，2014年4月7日中华人民共和国公安部令第130号发布。该《规定》分、总则、受理、审查决定、 刑事赔偿 复议、执行、责任追究、附则7章42条，自2014年6月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，适用本规定。 公安机关办理国家赔偿案件程序规定文件发布 中华人民共和国公安部令 第130号 《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》已经2014年4月1日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2014年6月1日起施行。[1-2] 部长 郭声琨 2014年4月7日 公安机关办理国家赔偿案件程序规定文件全文 编辑 公安机关办理国家赔偿案件程序规定 目 录 第一章 总则 第二章 受理 第三章 审查决定 第四章 刑事赔偿复议 第五章 执行 第六章 责任追究 第七章 附则 第一章 总 则 第一条 为了规范公安机关办理国家赔偿案件，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进公安机关及其人民警察依法行使职权，根据《中华人民共和国 国家赔偿法 》及有关法律 法规 ，制定本规定。 第二条 公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。 公安派出所、具有独立执法主体资格的公安机关内设机构及其工作人员有前款规定情形的，所属公安机关为赔偿义务机关。 看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等 羁押 监管场所及其工作人员有第一款规定情形的，主管公安机关为赔偿义务机关。 第三条 赔偿义务机关的上一级公安机关为刑事赔偿复议机关。 公安部为赔偿义务机关的，刑事赔偿复议机关为公安部。 第四条 县级以上公安机关法制部门是公安机关国家赔偿工作的主管部门，依法履行下列职责国家赔偿不予受理决定书 ： (一) 接收国家赔偿申请，提出初步审查意见; (二) 审查国家赔偿申请，提出是否予以赔偿的意见; (三)审查赔偿请求人提出的支付国家赔偿费用申请，复核赔偿义务机关对支付赔偿费用申请作出的不予受理决定; (四)办理刑事赔偿复议案件; (五)参加人民法院国家赔偿案件审理活动; (六)提出追偿赔偿费用意见; (七)其他应当履行的职责。 第五条 公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好国家赔偿工作。 所涉执法办案部门应当与本级法制部门共同研究案情，及时提供国家赔偿所涉执法办案活动的情况及相关 证据 ，共同参加人民法院国家赔偿案件审理活动。 信访部门对信访中要求国家赔偿的，告知信访人依法通过国家赔偿程序请求赔偿。 监察部门对国家赔偿所涉执法办案活动中的违纪行为进行调查，提出处理意见，受理不服处分的 申诉 。 审计部门监督国家赔偿案件中涉案财物处置和赔偿费用支付。 装备财务部门负责向财政机关提出国家赔偿费用支付申请，向赔偿请求人支付财政机关拨付的国家赔偿费用，将追偿的国家赔偿费用上缴财政机关。 第六条 公安机关办理国家赔偿案件应当坚持实事求是、有错必纠、依法赔偿、公正高效的原则。 第七条 上级公安机关监督、指导下级公安机关依法办理国家赔偿案件。发现下级公安机关办理的国家赔偿案件或者所涉行政、刑事执法办案活动确有错误的，应当予以纠正或者责令下级公安机关纠正;赔偿请求人反映下级公安机关违反法律规定办理国家赔偿案件的，应当调查处理，并告知赔偿请求人调查结果。[1-2] 第二章 受 理 第八条 赔偿请求人申请国家赔偿，应当提交以下材料： (一)赔偿申请书，载明受害人的基本情况、赔偿请求、事实根据和理由、申请日期，并由赔偿请求人签名、盖章或者捺指印; (二)赔偿请求人的 身份证 明材料，赔偿请求人不是受害人本人的，应当提供与受害人关系的证明;赔偿请求人委托他人 代理 赔偿请求事项的，应当提交 授权委托书 ，以及代理人和被代理人的身份证明;代理人为 律师 的，应当同时提交律师执业证复印件及律师事务所介绍函; (三)证明赔偿请求涉及的 刑事拘留 、 行政处罚 、 行政强制措施 或者相关处理情况的通知书、决定书、释放证明书等法律文书或者其他材料; (四)证明 侵权行为 造成损害及其程度的法律文书或者其他材料。 赔偿请求人不能提交前款第三项、第四项所列法律文书或者材料的，可以说明情况，接收申请的公安机关法制部门应当将有关情况记录在案。 赔偿请求人书写确有困难的，可以向公安机关法制部门提出口头申请。公安机关法制部门应当制作《国家赔偿口头申请笔录》，经赔偿请求人确认无误后签名、盖章或者捺指印。 第九条 公安机关法制部门收到书面赔偿申请的，应当予以登记。赔偿请求人当面递交书面赔偿申请的，公安机关法制部门应当出具《国家赔偿申请接收凭证》，并注明日期，加盖公安机关印章或者国家赔偿专用印章。 公安机关其他部门收到书面赔偿申请的，应当登记并于二十四小时内转送公安机关法制部门。赔偿请求人当面递交或者口头提出赔偿申请的，应当当场告知赔偿请求人向公安机关法制部门递交或者提出。 赔偿申请材料不齐全或者表述不清楚的，应当经本级公安机关法制部门负责人批准，当场或者自收到赔偿申请之日起五日内制作《国家赔偿申请补正通知书》，一次性告知赔偿请求人需要补正说明的全部内容。收到申请的时间自收到补正材料之日起计算。 第十条 赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关负责人批准，不予受理： (一) 赔偿请求人不具备主体资格的; (二) 本机关不是赔偿义务机关的; (三) 赔偿请求事项不属于国家赔偿范围的; (四) 超过请求时效且无正当理由的; (五)办理赔偿案件时无法确定公安机关是否存在应当承担国家赔偿责任的侵权行为，需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的; (六)对赔偿请求已经依法作出不予受理、驳回、终止或者是否予以赔偿决定，赔偿请求人无正当理由基于同一事实再次提出赔偿请求的。 除前款规定外的赔偿申请，经本级公安机关法制部门负责人批准，予以受理。受理后发现有前款规定情形之一的，经本级公安机关负责人批准，予以驳回。 决定受理、不予受理、驳回赔偿申请应当自收到申请之日起五日内制作《国家赔偿申请受理通知书》、《国家赔偿申请不予受理通知书》、《国家赔偿申请驳回通知书》。[1-2] 第三章 审查决定 第十一条 公安机关法制部门应当自决定受理赔偿申请之日起三日内制作《提交国家赔偿案件情况通知书》，通知所涉执法办案部门，并附送 国家赔偿申请书 及相关材料复印件。所涉执法办案部门应当在收到通知后十日内提供所涉执法办案活动的情况、相关证据和其他有关材料。 第十二条 对已经受理的赔偿申请，公安机关法制部门应当查明以下事项： (一)是否存在国家赔偿法规定的损害行为和损害结果; (二)损害是否为公安机关及其工作人员行使职权造成; (三)侵权的起止时间和造成损害的程度; (四)是否具有国家不承担赔偿责任的法定情形; (五)其他应当查明的事项。 公安机关法制部门审查前款事项时，对赔偿请求人申请赔偿的事实、证据和理由，所涉执法办案活动中的侦查措施、强制措施或者行政处罚等是否合法，应当结合案情，进行全面审查。 第十三条 涉及 精神损害赔偿 的案件，应当重点查明以下事项： (一)是否存在国家赔偿法第三条或者第十七条规定的侵犯人身权行为; (二)是否造成 精神损害 后果; (三)侵权人身权行为与精神损害后果之间有无因果关系。 第十四条 对侵犯公民人身权的案件，应当审查下列证据： (一)诊断证明、 医疗费用 收费凭据以及护理、康复、后续治疗的证明; (二) 死亡证明 书或者 伤残 、部分、全部 丧失劳动能力 的鉴定意见; (三)因误工减少收入的，单位出具的误工证明、医疗单位出具的休息诊断证明等; (四)受害人死亡或者全部丧失劳动能力的，其 扶养 的未成年人和其他无劳动能力人的有关情况，以及前述人员有无其他扶养义务人的证明; (五)公安机关及其人民警察行使职权是否合法以及与损害结果有无因果关系的证据; (六)其他有关证据。 第十五条 对侵犯公民、法人或者其他组织财产权的案件，应当审查下列证据： (一)罚款、吊销许可证或者执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的法律文书等证据; (二)查封、扣押、冻结、收缴、追缴等措施的法律文书、录音录像资料等证据; (三)已损毁、灭失、拍卖或者变卖财产价格的证据; (四)停产停业期间必要经常性开支的证据; (五)其他有关证据。 第十六条 已经依法通过行政复议、 诉讼 等途径纠正或者确认违法行为的案件，赔偿请求人就违法行为申请国家赔偿的，前述程序中收集的相关证据材料经审查确认真实的，可以作为国家赔偿案件的证据。 第十七条 公安机关法制部门认为必要时，可以向所涉执法办案部门和工作人员调查核实有关情况，收集有关证据，听取赔偿请求人的意见。所涉执法办案部门和工作人员应当积极配合做好调查取证工作。 第十八条 赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关法制部门负责人批准，中止审查： (一)作为赔偿请求人的公民丧失行为能力，尚未确定法定代理人的; (二)作为赔偿请求人的公民下落不明或者被宣告失踪的; (三)作为赔偿请求人的公民死亡，其 继承人 和其他有扶养关系的亲属尚未表明是否参加赔偿案件处理的; (四)作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的; (五)赔偿请求人因不可抗拒的事由，在国家赔偿案件办理期限内无法参加案件处理的; (六)拟作出予以赔偿的决定，但国家上年度职工平均 工资 标准尚未公布的。 中止审查的情形消除后，经本级公安机关法制部门负责人批准，及时恢复审查。 中止审查和恢复审查应当制作《国家赔偿申请中止审查通知书》、《国家赔偿申请恢复审查通知书》。 第十九条 赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关负责人批准，终结审查： (一)作为赔偿请求人的公民死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属，或者赔偿请求人的继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的; (二)作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利义务承受人放弃要求赔偿权利的; (三)赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者无罪判决被撤销的; (四)在国家赔偿决定作出前，赔偿请求人书面要求撤回赔偿申请，经审查，出于赔偿请求人真实意愿，不违反法律法规规定，不损害国家、集体或者他人合法权益的; (五)需要终结审查的其他情形。 终结审查应当自具有前款规定情形之日起十日内制作《国家赔偿申请终结审查决定书》。 第二十条 对存在侵权损害事实，依法应予国家赔偿的，在查清事实、明确责任的基础上，可以依照国家赔偿法第四章的规定，与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商，并将协商情况记录在案。 赔偿协商应当遵循自愿、合法原则。协商达成一致的，应当按照协商结果制作赔偿决定书;赔偿请求人拒绝协商，或者经协商不能达成一致的，应当依法及时作出赔偿决定。 第二十一条 对已经受理的赔偿申请，经本级公安机关负责人批准，分别作出以下决定： (一)请求赔偿的侵权事项事实清楚，应当予以赔偿的，依法作出予以赔偿的决定; (二)请求赔偿的侵权事项事实不存在的，依法作出不予赔偿的决定。 作出赔偿或者不予赔偿的决定应当自收到赔偿申请之日起两个月内制作《国家赔偿决定书》。 第二十二条 侵犯公民人身自由的，每日 赔偿金 按照作出赔偿决定时的国家上年度职工日平均工资计算。采取限制人身自由的强制措施，不足一日的，按照一日计算。 第二十三条 赔偿请求人提出精神损害赔偿申请的，国家赔偿决定书中应当载明是否就精神损害承担赔偿责任。承担精神损害赔偿责任的，应当载明消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等承担方式;对造成精神损害严重后果，依法支付精神损害抚慰金的，应当载明精神损害抚慰金的数额。 法律法规对精神损害抚慰金有明确规定的，适用法律法规的规定;没有明确规定的，精神损害抚慰金的数额可以参照民事侵权精神损害赔偿的有关规定，根据侵权过错程度、情节、损害后果、当地平均生活水平等因素确定。 第二十四条 申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关决定不予赔偿的，应当在行政复议决定书中注明，并说明理由;决定赔偿的，可以在行政复议决定书中载明具体的赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额，也可以单独制作行政赔偿决定书。[1-2] 第四章 刑事赔偿复议 第二十五条 申请刑事赔偿复议应当提交以下材料： (一)复议申请书。载明受害人的基本情况、复议请求、事实根据和理由、申请时间，并由赔偿请求人签名、盖章或者捺指印; (二)赔偿请求人的身份证明材料; (三)向赔偿义务机关提交的赔偿申请书; (四)赔偿义务机关作出的是否予以赔偿的决定书; (五)赔偿义务机关逾期未作决定的，证明赔偿义务机关收到赔偿申请的证据。 第二十六条 刑事赔偿复议申请具有以下情形之一的，经本级公安机关负责人批准，不予受理： (一)赔偿请求人不具备主体资格; (二)申请超过法定复议期限，且无正当理由的; (三)申请人未向赔偿义务机关提出国家赔偿申请的; (四)赔偿义务机关在法定期限内尚未作出是否赔偿决定的; (五)复议机关对复议申请依法作出不予受理、终结决定或者复议决定，赔偿请求人无正当理由基于同一事实再次提出复议申请的。 收到复议申请的公安机关不是复议机关的，经本级公安机关法制部门负责人批准，告知赔偿请求人向复议机关提出。 除第一款、第二款规定情形外，收到复议申请的，应当经本级公安机关法制部门负责人批准，予以受理。受理后发现有第一款、第二款规定情形之一的，经本级公安机关负责人批准，予以驳回。 受理、不予受理、驳回复议申请应当自收到复议申请之日起五日内制作《刑事赔偿复议申请受理通知书》、《刑事赔偿复议申请不予受理通知书》和《刑事赔偿复议申请驳回通知书》。 第二十七条 赔偿义务机关与赔偿请求人在复议决定作出前自愿达成和解，赔偿请求人向复议机关申请撤回复议申请的，复议机关应当进行审查。对和解出于双方真实意愿，不违反法律法规规定，不损害国家、集体或者他人合法权益的，应予准许撤回并终结审查复议申请。 第二十八条 复议机关可以按照自愿、合法的原则组织赔偿义务机关与赔偿请求人进行调解，并将调解情况记录在案。 经调解达成一致的，赔偿义务机关与赔偿请求人在复议机关的主持下签署调解协议，载明调解过程和结果，并由双方当事人签名、盖章或者捺指印。调解协议签署后，复议机关应当依照本规定作出复议决定。 赔偿请求人或者赔偿义务机关不同意调解，调解未达成一致，或者一方在复议决定作出前反悔的，复议机关应当及时作出复议决定。 第二十九条 对已经受理的刑事赔偿复议申请，经本级公安机关负责人批准，分别作出以下决定： (一)原赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，赔偿的方式、项目、数额适当的，依法予以维持; (二)原赔偿决定认定事实不清或者适用法律错误的，依法予以撤销，并决定赔偿义务机关是否应予赔偿; (三)原赔偿决定赔偿的方式、项目、数额不当的，依法予以变更; (四)赔偿义务机关逾期未作出是否赔偿决定的，查清事实后依法决定赔偿义务机关是否应予赔偿。 作出复议决定应当自收到复议申请之日起两个月内制作《刑事赔偿复议决定书》。 第三十条 赔偿请求人对赔偿义务机关作出的不予受理或者终结审查刑事赔偿申请决定不服，向上一级公安机关提出异议，上一级公安机关认为不予受理或者终结审查决定不当的，可以责令赔偿义务机关依法予以受理或者继续审查赔偿申请，也可以直接受理并作出赔偿义务机关是否应予赔偿的决定;认为不予受理或者终结审查符合法律法规规定的，应当告知赔偿请求人。 第三十一条 本章未明确规定的复议程序，参照本规定第二章、第三章相关规定执行。[1-2] 第五章 执 行 第三十二条 赔偿义务机关按照以下方式执行生效的赔偿决定： (一)支付赔偿费用的，由装备财务部门按照《国家赔偿费用管理条例》办理; (二)返还财物或者恢复原状的，由所涉执法办案部门在二十日内办理，重大、复杂的案件，经本级公安机关负责人批准，可以延长十日; (三)造成精神损害，在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的，由赔偿义务机关或者赔偿义务机关负责人履行，也可以由赔偿义务机关委托所涉执法办案部门履行。 公安机关法制部门应当将相关执行情况附卷备查。 第三十三条 财政机关向赔偿义务机关支付赔偿费用的，赔偿义务机关应当依法及时、足额向赔偿请求人支付，不得拖延、截留。 第三十四条 赔偿义务机关承担国家赔偿责任后，应当向符合国家赔偿法第十六条、第三十一条规定的责任人员追偿赔偿费用。 追偿赔偿费用应当结合责任人员的过错程度、损害后果确定追偿部分或者全部赔偿费用，但应当为责任人员及其扶养的家属保留必需的生活费用。 责任人员对赔偿义务机关的追偿决定不服的，可以向本级或者上一级公安机关申诉。[1-2] 第六章 责任追究 第三十五条 赔偿义务机关违反规定采取补偿、救助等形式代替国家赔偿的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予批评或者处分，赔偿义务机关在该年度执法质量考核评议中不得评定为优秀等级。 第三十六条 在国家赔偿案件办理过程中，有关执法办案部门不提供相关情况、证据和其他有关材料，不配合甚至阻挠调查取证，或者故意提供虚假证据材料，掩盖违法事实的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依照有关规定给予批评或者处分。 第三十七条 赔偿义务机关未依法在法定期限内作出赔偿决定，或者拒不执行生效的赔偿决定书、复议决定书和人民法院裁判文书的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予批评或者处分。 第三十八条 赔偿义务机关、刑事赔偿复议机关办案人员徇私舞弊，打击报复赔偿请求人，或者有其他渎职、失职行为的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十九条 赔偿义务机关严格依照法定程序办理国家赔偿案件，依法作出赔偿决定，及时、主动纠正执法过错的，年度执法质量考核评议可以减少或者不予扣分;有关责任人员积极配合赔偿调查取证工作，主动减少损失、挽回影响的，可以从轻或者免予处分。[1-2] 第七章 附 则 第四十条 本规定中三日、五日、七日为工作日。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 国家赔偿案件审查期间涉及专门事项需要鉴定的，鉴定所用时间不计入案件办理期限。 第四十一条 赔偿义务机关和刑事赔偿复议机关根据本规定制作的法律文书应当自作出之日起十日内送达赔偿请求人。无法送达赔偿请求人的，可以送达其代理人或者权利义务承受人。 第四十二条 本规定自2014年6月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，适用本规定 国家赔偿纪律处分案件 的程序规定整理在上文，国家赔偿，对于受害人来说，金额还是比较满意的，对于一些侵害了人身自由的，一般每天可以得到奖金三百块的赔偿金，相当于很多人两天的工资，所以这个补偿还是很人性化的。受害人也应该努力的维护自己的权益。