郑州货币化安置政策暂停

处在风口浪尖上郑州货币化安置政策暂停 的郑州郑州货币化安置政策暂停 ，持续在房地产上推出新政策。

近日郑州货币化安置政策暂停 ，一份落款日期为6月10日的《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)》（下称“《房票安置办法》”）的文件在网上流传。根据该文件，郑州中心城区的房子被征迁后，被征收人得到的不是货币补偿或回迁房，而是一张房票，凭房票，被征收者可在郑州市内重新购买商品房。

时代财经致电郑州市12345市民热线及郑州东区房管局，相关工作人员均称尚未收到通知，郑州市政府、郑州市房管局官网也未公布该文件。不过，一位不愿具名的知情人士称，上述文件是总统筹，各区还要再出细则。

今年3月，郑州为刺激楼市推出的“十九条”新政中，还曾提出要推行货币化安置，决定实施安置房建设工作三年行动，坚持以货币化安置为主，招来“重启棚改货币化”“房价又要起飞”的争议。

而三个多月后，货币变成郑州货币化安置政策暂停 了一张房票。

易居研究院副院长杨红旭发文称，这是新一轮的房地产去库存，只是没有了国家层面的资金支持。

时代财经根据公开数据不完全统计，2017-2021年的五年间，郑州一共销售超过138.6万套新房，其中2018年就销售近40万套，而2021年，郑州的新房销售套数不及2018年一半。贝壳研究院数据显示，截至2021年末，郑州的商品住宅去库存周期为17.6个月，而近郊商品房库存去化周期为27.5个月，面临较大的去库存压力。

不给房、不给钱，郑州拆迁给房票

所谓“房票安置”，即征收人比照货币安置、产权调换的政策，将计划安置的房屋转换为货币，以房票形式出具给被征收人。被征收人可使用房票在全市范围内购买商品房，且不计入家庭限购套数。选择房票安置后，视同放弃回迁房。

此外，被征收人选择房票安置的，征收人要向其支付房票安置政策性奖励和3个月过渡费；奖励金额为安置补偿权益金额的8%，列入房票票面金额，过渡费须以现金方式发放。

值得注意的是，使用房票购房时也有“最低消费标准”，即购房款（包括配套的储藏室、车库等）应不低于房票票面金额的90%。达到该比例且购房后房票还有余额的，被征收人可向征收人申领剩余货币；若购房款未达该比例的，被征收人也可申领剩余货币，但政策性奖励部分不再发放。

也就是说，以房屋补偿权益金额200万元为例，其政策性奖励金8%，即为16万，对应的房票票面金额为216万元。若购房款为房票的90%，即194.4万元，被征收人买新房后还可申领剩余的21.6万元；但若购房款为房票的89%，即192.24万元，被征收人则不享受政策性奖励部分，可申领的余额仅为7.76万元。

根据《房票安置办法》，房票所需房源由自愿参与该工作的房企提供；实施房票安置后，新征收项目原则上不再新建安置房。

杨红旭认为，因地方财力有限，8%的房票安置政策性奖励可能来自参与房票政策的开发商，也就是类似于“挖西墙补东墙”。

郑州房票在业内引起不小震动，不过据时代财经查询，这不是郑州首创。今年4月1日，信阳率先推出房票，奖励金为5%，购房款不得低于房票票面金额的85%。4月下旬，江苏常熟也将拆迁补偿折成补偿及定向房票。6月17日，浙江温州也提出，原则上全面停止安置房新建，推进房屋征收房票政策全覆盖。

拆迁9年还没建房，村民更希望折成货币

大城市的拆迁曾造就不少“一夜暴富”的财富故事，而房票制度可确保资金不流出当地、不流向别的行业，政府也可借此控制征收补偿安置成本，同时加大楼市库存去化、稳定房地产市场。

而还在苦苦等待回迁的郑州市民对房票不是很欢迎。季霖（化名）对时代财经称，具体各区、各村的房票政策如何还不知道，但自己更希望折成合理的等价货币。

据季霖介绍，自己原来家住郑州市二七区，2013年前后被拆迁，当时的拆迁政策为原地回迁，赔付面积为1郑州货币化安置政策暂停 ：1.2，但因为没有开发商承建，至今全村还没有实现原地回迁。虽然政府还在发放过渡费，但是常常有所拖延。

在人民网“领导留言板”上，不少村民向郑州市市长询问回迁及房票的影响，如2016年完成拆迁的郑州市经开区螺蛭湖村，原计划在2022年5月底完成回迁，但直到目前尚未有动静。已拆迁六年的管城区南曹办事处小湖村村民，也在该网站咨询房票政策是否影响其回迁。

在季霖看来，郑州楼市恢复景气亟需的是市场信心。“郑州楼市有很多遗留问题，比如烂尾楼、库存高等，大家都不敢买新房了。”

据克而瑞统计，截至2021年全年，郑州存在交付问题的套数达25249套，占2021年总成交套数（89103套）的28%，在该项统计涉及的24个重点城市中排名第一。

与此同时，房价也连连下跌。据国家统计局最新数据，2022年5月份，郑州新房房价环比下跌0.1%，二手房房价环比下跌0.5%。而自2021年8月以来，郑州一手、二手房价已经连续10个月双双下跌。

成交方面也堪忧。据诸葛找房数据研究中心数据，4月郑州新建商品住宅成交6892套，环比3月下跌11.25%；5月成交4884套，环比上月继续下跌29.14%，同比下跌73.54%。

今年以来，郑州已多次出台楼市政策提振楼市，如6月15日推出的首套房贷款利率4.25%、二套房首付比例降至40%、开展全市商品房促销月活动等。

不过，激活市场潜力、提振市场信心，还需时日。

为进一步完善、优化大棚户区改造安置政策，满足群众多元化安置需求，3月8日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》明确，通过实施货币化安置，满足动迁群众多元安置需求，缩短群众安置周期，提高安置效率，减少过渡安置费用，集约建设用地，消化存量房源，促进房地产市场健康持续发展。结合安置房建设三年攻坚行动，集中利用三年时间，大力推进货币化安置，确保2024年群众回迁安置全部完成。

据悉，该实施方案适用于大棚户区改造中安置用地为开工建设的项目。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，此次棚改的工作，基于货币化安置的方式，有消化存量房源、满足动迁群众多元安置需求，所以可以理解为是一种很有效的去库存政策。此外，此次政策明确郑州货币化安置政策暂停 了三年的工作时间，由此未来三年期间棚改货币化工作将成为郑州楼市发展的一个新动力。

对于安置资金，《实施方案》显示，由辖区政府与项目单位签订货币化补偿协议后，启动改造方案调整工作。改造方案调整完成一个月内，项目单位按照补偿协议约定，及时缴纳货币化补偿费用，辖区政府具体组织货币化补偿工作。补偿协议和改造方案确定后，应及时报市领导小组办公室备案。

此次《实施方案》也明确了四项支持政策，包括土地政策支持、城市基础设施配套费减免、公积金政策支持、建设政策支持等。

其中明确，货币化安置群众属于公积金缴存职工且符合提取和贷款条件的，允许先提取住房公积金用于支付预付购房款，再根据需要申请住房公积金贷款郑州货币化安置政策暂停 ；提取本人住房公积金账户中存储余额不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额。住房公积金管理机构要优先办理货币化安置群众的贷款手续，及时发放住房公积金贷款。

严跃进指出，鉴于2018年以来各地关于棚改货币化的声音逐渐减少，此次郑州政策可以认为具有积极的信号意义。一是棚改的新开工等本身属于房地产开发投资的重要组成部门，有助于拉动当地房地产开发投资规模。二是棚改货币化安置释放了更多的资金，有助于激活更多的购房和住房消费需求。另外需要注意，鉴于过往棚改货币化工作中存在一些炒房等现象，所以要求郑州也要注意稳定市场预期，促进棚改和房地产工作稳定推进。

根据相关资料查询显示郑州货币化安置政策暂停 ：1000户。郑州市区2022规定货币化安置郑州货币化安置政策暂停 ，需要进行安置1000户须水才可以到达预期计划，使得城区住户生活质量得以提高。

（记者 李未来 实习生 王雨浓）最新数据显示郑州货币化安置政策暂停 ，今年内截止到3月8日，全国共有55个城市，分别从不同方面，出台松绑楼市政策。数据统计方诸葛找房数据研究中心郑州货币化安置政策暂停 的人员表示，大部分政策从需求端出发，意在促进房地产行业内部的循环和健康发展。

针对当前各地楼市政策的放宽，易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示：“政策放松呈现一些新特点和新趋势，从金融到非金融政策，从三四线城市到一二线城市，调控方向明确、覆盖面更广。此类放松政策有助于促进房地产市场回暖。购房者要抓住近期的房地产政策放松尤其是信贷政策放松的机会，可以积极购房。这个过程中要防范房价的炒作，确保购房秩序稳定。”

记者梳理发现，多个城市发布的政策中，大致可归为几类，有面向人才方向“引流”的政策；有针对销售及购房端限制放宽的政策；也有直接扩充需求阵营，增强市场置换动力的政策。

拉动住房消费需求

继3月1日郑州提出放松限贷限购后，3月8日郑州市人民政府办公厅又发布《郑州市人民政府办公厅关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确了工作目标及适用项目，并提出为确保2024年群众回迁安置全部完成，要连续集中利用3年时间，大力推进货币化安置。同时也给予土地、城市基础设施、公积金、建设等方面的相关政策支持。

安置资金方面，由辖区政府与项目单位签订货币化补偿协议后，启动改造方案调整工作。改造方案调整完成一个月内，项目单位按照补偿协议约定，及时缴纳货币化补偿费用，辖区政府具体组织货币化补偿工作。补偿协议和改造方案确定后，需向领导小组办公室及时备案。

回顾以往，自2005年开始，我国在部分地区实施棚户区改造，当时是以实物安置为主，且推进较慢。2014年后货币化安置兴起，2015年提升货币化安置的比例，以缓和市场供求关系。

2018年10月，住房和城乡建设部提出要因地制宜发展完善棚改货币化的安置政策。自此棚改货币化进入调整阶段。各地也从2019年起逐步收紧并放缓了棚改货币化的脚步。

在这样的背景下，郑州《实施意见》的出现具有怎样的意义郑州货币化安置政策暂停 ？严跃进对《华夏时报》记者说：“尽管棚改货币化政策现在很难说是否为全国性的，但是棚改货币化确实给城市带来了基本的改善。鉴于2018年以来各地关于棚改货币化的声音逐渐减少，所以此次郑州政策可以认为具有积极的信号意义。例如解决资金压力，解决动迁户住房需求，拉动当地住房消费需求等。同时当前房地产市场压力较大，政策的提出对郑州房地产市场的健康发展具有较好的推动作用。”

加强人才“引流”

除了拉动住房消费需求，加强人才“引流”，增加城市吸引力，扩充购房市场需求人群，也是重要的政策方向。

据了解，2022年1月份全国三个地区对落户政策进行了放宽调整。中山市进一步放宽、优化合法稳定居住就业入户；嘉兴市放开迁移落户以及租赁落户条件，居住时间要求缩短；天津市放宽了积分落户申请条件，取消年度落户数量限制。

对于放松落户的政策，严跃进表示：“从城镇化城市发展角度来讲，放松落户是一个大的方向和趋势。政策的宽松对市场和购房者都有积极作用，能够促进重点城市市场交易的活跃，购房者可以更好的去买房，各种权益也可以得到保障等。但后续要防范企业对落户的炒作，或市场违规乱象的情况。”

今年2月份，绍兴市在人才引进方面，不仅给予了符合条件的人才丰厚的购房补贴，对于高校毕业生，也提出可以“零门槛”落户，先落户后就业，并对引进的毕业生进行补贴。

同时也有多个地区对人才引育方面的规划进行了强调。北京提出落实“朱雀人才——科技项目经理人计划”，加快引进知识产权人才、项目经理等多层科技服务人才。辽宁则提出，要全力打造国家重要的人才中心和创新高地，升级实施“兴辽英才计划”，高质量培养引进用好人才。福建更是为人才在薪酬、住房、子女教育、父母养老等方面给予了优厚待遇。

合硕机构首席分析师郭毅对《华夏时报》记者表示：“当前很多精英人才已经在通过积分落户或者人才引进的方式，进入自己喜欢的城市工作生活，并且陆续开始发展自己的事业。因此各个省市颁布人才引进的计划，或一系列配套服务，如购房上的优惠措施，甚至公共福利设施的建设，为各种人才引进落地提供了不同的出发点。也对各个地方城市的产业发展，形成更强劲的人才支撑。”

同时，郭毅也指出：“各个城市’抢人大战’的目的在最开始可能并没有很纯粹。一方面是抢人才，另一方面，也是希望人才进入到自己所在的城市后，能够衍生出更多基于职住平衡所形成的新增购房需求，进而对楼市形成相应稳定的助力。但从今年来看，各个城市对于人才引进的政策更多聚焦于精英人才本身的引入和落地，因此这一系列的政策都更具有针对性，甚至更能满足人才在生活方面的福利供给。所以我觉得这样的政策才更符合我们对于人才关注的标准，以及能够对地方城市核心主导产业形成更强的支撑。”

从销售端、购房端放宽限制

3月4日，青岛即墨发布放松限售政策，新房由原来的取得不动产权证书满5年，变更为网签后满5年便可交易，二手房则是拿证满两年即可交易。

严跃进表示：“从郑州放松限购到即墨放松限售，充分说明当前政策松动有很多新变化，这也意味着“五限”政策正朝着放松的导向进行，说明二线城市也有持续放松的做法和动力。”严跃进认为，放松不是三四线城市的专属，二线城市也有动力放松。并且后续预计其他城市也会有各类放松的政策，标志着3月份政策放松的动作会不断增多。

除此之外，政策的放松不仅表现在购房端，销售端也有所调整。

3月9日，福州交易中心发布2022年主要工作任务，在“三稳”的背景下，加大商品房开盘、促销售力度，高效开展预售许可审批，加快企业推盘力度，促进住房消费健康发展。

“福州这一政策体现了各地楼市政策新动向，即优化预售条件，积极为房屋供应创造条件，以更好地活跃房地产市场。”严跃进对《华夏时报》记者说。

同时中原地产首席分析师张大伟分析认为：“最近两会也多次提及房地产，整体看，房地产政策宽松成为市场趋势，稳市成为关键词。随着信贷政策的持续宽松，预计市场很可能在3-4月份出现一次小阳春，特别是一二线城市热度可能会比较明显。”

2021年拆迁政策将取消货币化安置、鼓励实施棚改、拆迁实物安置，以旧改代替棚改，棚改是把房子全部推掉重建，旧改的话则是在原有的小区建筑基础上进行升级改造，加装电梯、扩大小区的公共活动区域、增设配套的公共设施等等。

就是采取屋顶防水翻修、墙面刷新、加装电梯、电路改造、天然气改造以及水管改造、重新铺设小区光缆、增加小区停车场、优化小区绿化等措施。通过这些措施的改造，将很大程度上提高这些原住民的生活品质。

扩展资料郑州货币化安置政策暂停 ：

以前老房子遇到旧城改造，收到拆迁通知都是让人高兴的消息，俗话说得好“拆字落地，玛s拉蒂”，无数平民一夜暴富的方式，但拆迁的“圆梦计划”将不复存在。

国家住建部出台新规，今年将棚改货币化的标准要进行严格把控，尽可能减少大拆大建。其实2021年的“新规”实际上就是将“旧改”替代了“棚改”，早年建的房子在现在已经成了老房子，而老房子未免会出现不少的问题，甚至还有可能是安全问题，国家针对这些问题，下发了新文件，小区改造的地方就有墙面翻新、屋顶翻修、电路与天然气、装电梯、水管改造、增加车位、增设光缆铺设等等，这样的旧改就能很大程度提升居民生活，减少大拆大建。

参考资料来源郑州货币化安置政策暂停 ：

人民网-2021年拆迁