农民工工作地点发生变动

法律分析：1.劳动合同约定了工作地点，公司无权单独变更，应当与劳动者协商，经过协商达成一致农民工工作地点发生变动 的，变更合同，合同继续履行农民工工作地点发生变动 ；不能达成一致农民工工作地点发生变动 的，公司应当提前30天通知劳动者或者额外支付一个月工资后解除合同，并按照劳动者工作年限每年支付一个月工资的经济补偿金。2.公司不经协商变更工作地点的，劳动者有权拒绝(救灾、抢险等临时性紧急情况除外)，公司因此解除合同或者给予处罚的，都属于违法行为，可以通过劳动争议仲裁维权。解除合同的需要支付二倍经济补偿金的赔偿金。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第二十六条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人： （一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的农民工工作地点发生变动 ；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

工作地点是劳动合同的必备条款（第17条），对工作地点的变更，属于对劳动合同内容的变更，应经用人单位和劳动者协商一致（第35条），用人单位单方面变更工作地点，可能被认定为属“用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件”，劳动者有权解除劳动合同（第38条），并要求用人单位支付经济补偿金（第46条）。*

*以上条款具体可参见《劳动合同法》

实务中，因用人单位变更工作地点引发的劳动者解除劳动合同并主张的经济补偿金纠纷颇多，此类纠纷的争议点在于，用人单位往往认为自己是在劳动合同约定的工作地点范围内变更，但劳动者认为是用人单位擅自变更工作地点。争议产生的原因，又是因为劳动合同约定的工作地点不唯一、不明确导致。

各地法院对此类案件的裁判，同样也是尺度不一，支持用人单位有之，支持劳动者亦有之。笔者通过梳理各地相关案例，归纳出工作地点变更纠纷的几个争议情形，尝试归纳此类纠纷的裁判思路并做辨析。

情况一：劳动合同约定农民工工作地点发生变动 了多个工作地点，用人单位在约定的几个工作地点之间进行变更

实践中，劳动合同中约定的工作地点可能并不是唯一，而是多个。此种情形下，用人单位在约定的几个工作地点之间进行变更，是否须跟劳动者协商一致？

持否定意见的判决，如“王连锁与北京中电瑞达物业有限公司劳动争议案”【（2015）一中民终字第07116号】，北京市第一中级人民法院认为：“双方劳动合同约定王连锁同意在中电瑞达公司安排的工作地点‘甲方办公地点或出差地’从事工作，并同意中电瑞达公司根据工作需要，变更工作地点，故中电瑞达公司对劳动地点的变更未超过双方约定范围。劳动合同未能续订的责任在于王连锁。”

又如“王轶丽与北京鼎铭物业管理有限公司京港城市大厦分公司劳动争议案”【（2017）京03民终13376号】，北京市第三中级人民法院认为：“王轶丽与京港大厦分公司明确约定了工作地点调动条款，本案京港大厦分公司对王轶丽的工作地点从朝阳区十里堡到朝阳门的调动在上述约定范围内。王轶丽以属重大事项调整，未与王轶丽协商一致为由上诉主张违法解除，缺乏依据。”

持肯定意见的判决，如“江苏嘉钰新能源技术有限公司与蒋霞劳动合同纠纷案”【（2016）苏01民终7938号】，南京市中级人民法院认为：“工作地点是劳动合同的主要内容之一，影响着劳动者的家庭生活和社会生活利益。本案中，双方当事人虽然在劳动合同中约定的工作地点为镇江/南京，但被上诉人居住在南京，案涉劳动合同经过长期履行后，约定的工作地点也因实际履行行为而得到进一步确定。上诉人在合同履行过程中改变双方实际履行过程中已被确定化的工作地点，应当依法与被上诉人进行协商，否则可视为用人单位未提供劳动合同约定的劳动条件。”

情况二：劳动合同仅约定工作地点是XX市，用人单位在XX市范围内进行工作地点变更

持肯定意见的判决，如“南通永安纺织有限公司、孔雪恒等申请撤销仲裁裁决案”【（2014）通中民仲审字第0048号】，南通市中级人民法院认为：“对企业因技术改造和产业优化升级需要实行整体搬迁应当给予支持，对因此带来的劳动者上班路途远和照顾家庭不方便等难处也应当给予理解。企业的整体搬迁，与劳动合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化，工作地点发生变动，系永安公司与孔雪恒等25人的劳动合同到期未能续签的直接原因，故劳动仲裁委根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项的规定，裁决永安公司支付经济补偿金，适用法律并无不当。”

持否定意见的判决，如“安徽丰原药业股份有限公司无为药厂申请季凤翠撤销仲裁裁决案”【（2017）皖02民特12号】，芜湖市中级人民法院认为“丰原药业根据城市规划调整将新厂搬迁至离原厂交通距离仅为11公里左右之处，为了解决职工上下班通勤不便，提供了大巴车作为交通工具。就上述情况而言，按照一般人的观念均应认为属于员工可以容忍的范围之内。在季凤翠未能提供证据证明工厂搬迁已经对其生活造成实质影响的情况下，本案不能构成劳动合同的实质变更，而应属于企业经营自主权的范畴。”

又如“许允红与艾博特科会展器材(上海)有限公司劳动合同纠纷案”【（2013）浦民一（民）初字第41823号】，上海市浦东区人民法院认为：“原、被告签订的劳动合同约定原告的工作地点为公司仓库，劳动合同履行过程中，被告出于经营需要将仓库从本市浦东新区三灶工业园区宣梅路XXX号搬迁至本市浦东新区川沙新镇华东路上丰路附近，此虽致原告的工作地点发生变动，但仍属同一行政区域内的调整……原告要求被告支付违法解除劳动合同的赔偿金，本院不予支持。”

情况三：劳动合同约定的工作地点是A市或A省，用人单位将工作地点变更为B市或B省

此即工作地点变更跨市域或省域，法院普遍认为此种情况的工作地点变更，用人单位须与劳动者协商一致，否则属于用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件，劳动者有权解除合同并向用人单位主张经济补偿金。如“亚萨合莱保德安保安制品有限公司与王富成劳动争议案”【（2014）浙杭民终字2658号】，杭州市中级人民法院认为：“保德安公司地址从富阳市搬迁至台州市，虽然仍在浙江省，但已经跨越地区，两地距离较远，地点变化较大。原审法院结合本案实际情况以及相关系列案件认定的事实，认为保德安公司与王富成双方协商解除了劳动合同，王富成留守的最后日期为2014年1月15日并无不当。依法保德安公司应支付相应的经济补偿金。”

情况四：用人单位与劳动者未约定工作地点，用人单位变更工作地点

在用人单位与劳动者未签订劳动合同，或者虽签订劳动合同，但未约定劳动地点的情况下，用人单位是否有权变更工作地点？

持肯定意见的判决，如“陈建磊、青岛远达行食品有限公司劳动争议案”【（2017）鲁02民终4783号】，青岛市中级人民法院认为：“陈建磊主张解除劳动合同经济补偿系因远达行公司擅自变更合同履行地，但双方劳动合同中并未明确约定陈建磊提供劳动的具体地点，且即使按照陈建磊的主张，远达行公司迁移的新址与旧址也均在同一县域，此种劳动地点的变更不构成劳动合同法第三十八条规定的未按照约定提供劳动条件，陈建磊据此主张解除劳动合同经济补偿，本院不予支持。”

持否定意见的判决，如“长沙市富香物流有限公司与尹凯劳动争议案”【（2016）湘0111民初7842号】，长沙市雨花区人民法院认为：“原告虽然没有与被告签订书面劳动合同，但双方存在事实劳动关系，双方对劳动地点、劳动条件、劳动报酬等均有明确约定……原告虽然因公司经营问题不再继续经营被告所在岗位的业务……但并不意味原告可以据此单方变更与被告达成的劳动合同所约定的劳动地点和岗位。原告通知被告因经营状况发生变化不能继续履行原合同，虽然告知被告可选择该公司其农民工工作地点发生变动 他类似岗位工作，但在被告拒绝的情况下，可认定为原告解除了与被告之间的劳动关系……该种情形原告应当支付被告相当于被告一个半月工资的经济补偿金。”

情况五：用人单位指派劳动者出差是否属于工作地点变更

用人单位以出差名义将劳动者派至异地工作，是否属于工作地点变更，区别比较微妙。法院一般结合工作时长、工作内容等因素做出判定。如派至异地工作时间较短，工作内容是临时性的，且未对劳动者工作生活产生影响，一般不能算是变更工作地点。如“广州贝朗卫浴用品有限公司与林根存劳动争议案”【（2014）穗中法民一终字第7573号】，广州市中级人民法院认为：“贝朗公司根据工作需要安排林根存出差，并安排好交通和住宿，属于临时性的工作任务，并非变更工作地点。”

而在“北京迪捷瑞软件有限公司与赵秀燕劳动合同纠纷案”【（2017）京0108民初8023号】，北京市海淀区人民法院认为：“迪捷瑞公司安排赵秀燕出差至成都进行技术工作上的帮助的行为，从时长和工作内容上均属于对劳动合同的变更。”

【实务总结】

根据上述案例，可总结出未经协商一致，用人单位变更工作地点，劳动要求解除劳动合同并主张经济补偿金的裁判规则：

1.《劳动合同法》并没有直接规定，用人单位变更工作地点致使合同解除，便需向劳动者支付经济补偿金。而是要判明工作地点的变更是否属于第38条规定的“用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件”。因此，法院在审理此类纠纷时，并不单纯是判断工作地点是否变更，还需结合工作地点变更对劳动者的影响以及用人单位采取的补偿措施等因素综合判断，以确定用人单位是否符合《劳动合同法》规定的支付经济补偿金的条件。

2.劳动合同约定了唯一的工作地点，比如XX市，如用人单位在XX市范围内变更具体工作地点，用人单位能提供交通补贴，且对劳动者不会造成明显影响的，用人单位有权变更工作地点，劳动者以此为由解除劳动合同，一般无权主张经济补偿金。目前如北京市、深圳市等地法院均颁布了相关意见，认定用人单位有权在本市范围内变更工作地点。

上述用人单位可在市级范围内变更工作地点的前提，是劳动合同没有约定比市级范围更具体的工作地点，如XX市XX区、XX市XX区XX号等，如劳动合同约定的工作地点比市级范围更小更具体，则用人单位在市内变更工作地点就需要跟劳动者协商一致，否则劳动合同解除，用人单位需支付经济补偿金。

3.在劳动合同约定了唯一的工作地点，比如XX市时，用人单位跨市或跨省变更工作地点的，则必须跟劳动者协商一致，否则劳动合同解除，用人单位须向劳动者支付经济补偿金。

4.劳动合同未约定工作地点，法院一般以劳动者的实际工作地点作为双方约定的工作地点，此时如果用人单位在市内变更工作地点，用人单位能提供交通补贴，且对劳动者不会造成明显影响的，用人单位有权变更工作地点，但如跨市或跨省变更工作地点的，则必须跟劳动者协商一致，否则劳动合同解除，用人单位须向劳动者支付经济补偿金。

5.劳动合同约定多个工作地点时，会发生跨市或跨省的情况，此种约定是否对劳动者有约束力颇有争议。劳动合同的签订主体并非处于平等地位，此涉及劳动合同是否如一般合同一样完全遵从意思自治原则，抑或还须考虑到对劳动者的生活稳定性影响，因此法院并非单纯是从法律角度决策，尚需考虑到可能的社会影响。

笔者倾向认为，如果多个工作地点约定明确，比如A市和B市、A省和B省等，则视为劳动者对未来自己会在哪个具体地方工作是明确和接受的，此时劳动者不能主张工作地点变更的经济补偿金农民工工作地点发生变动 ；如果多个工作地点约定不明确，比如约定类似“出差地”、“关联公司所在地”、“项目所在地”等，由于类似的工作地点的表述，劳动者在签订合同时无法预知具体的工作地点在何处，如果类似约定地点与实际工作地点发生跨省市的情况，则用人单位须与劳动者协商一致，否则劳动合同解除，用人单位须支付经济补偿金。

6.劳动者如在变更后的新工作地点上班后，又以用人单位单方面变更工作地点为由要求解除劳动合同并主张经济补偿金的，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第11条的规定，法院不予支持。

【操作建议】

首先，用人单位在制定工作地点条款时，约定的工作地点范围不可太广，如约定“浙江省”、“全国”等，容易被认定为约定不明。但笔者也不建议用人单位将工作地点约定的太具体，比如约定的工作地点具体到门牌号，未来如用人单位想单方面变更会极为被动。另外，工作地点的约定要明确，切勿只写上本公司的名称作为工作地点。如果劳动合同约定了多个工作地点，每个工作地点都要具体明确，以免成为无效约定。

另外，用人单位在市内变更工作地点，最好能给予劳动者交通补贴，有条件的提供免费交通工具，这既是维护劳动者权益的表现，也使用人单位变更工作地点更具合法性。

最后，劳动者在签订劳动合同时，也须关注合同是否具备工作地点条款，工作地点是否明确等，避免日后发生争议。如果劳动者对用人单位单方面变更的新工作地点不认可的，笔者建议劳动者不要到新的工作地点上班，否则日后反悔要解除劳动合同的，可能无法拿到经济补偿金。

您好农民工工作地点发生变动 ，不管工作地点是否固定农民工工作地点发生变动 ，都需要签订劳动合同农民工工作地点发生变动 的。您想要回工资可走以下三个途径农民工工作地点发生变动 ：1、向劳动监察大队举报农民工工作地点发生变动 ；2、向劳动仲裁委申请仲裁；3、向媒体曝光；4、找律师协助您去公司协调。

偶然农民工工作地点发生变动 的一次短期变动农民工工作地点发生变动 ，可以和公司协商驻外津贴，如自提离职，无任何经济补偿金

工作地点变动离职可以主张经济补偿。因用人单位搬迁而变更劳动合同约定农民工工作地点发生变动 的工作地点农民工工作地点发生变动 ，与劳动者不能协商一致。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。如有争议，当事人可向劳动仲裁委申请仲裁，依法维权。

《中华人民共和国劳动合同法》

第四十条

【无过失性辞退】有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同农民工工作地点发生变动 ：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的农民工工作地点发生变动 ；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的农民工工作地点发生变动 ；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

养老保险新政策

参保人群：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民农民工工作地点发生变动 ，可以在户籍地自愿参加新农保。

参保手续及流程：1、参保办理以村（社区、居委）为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障（险）单位登记表》。2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村（含居委、社区，下同）劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》（以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇（街道）劳动保障管理服务所。

农村养老保险制度

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按照年缴费，累计缴费不少于15年。

新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保缴费标准

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂时设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

参加新农保养老金之后应如何计发

我参加了新农保，想问一下，我缴费够15年，达到60周岁后后每月能领到多少养老金？

你得到的养老金有两个部分组成，一是基础养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其农民工工作地点发生变动 他参保人的养老金。

离退休年龄不足十五年，怎么样参保缴费

我55岁了，到60周岁时只能交5年的保费，听说不够15年无法享受养老保险金，我怎么办？

你对新农保的有关政策没有吃透。按照规定，新农保政策开始实施时，把60周岁以上的人称为“老人”，把年龄在46至59岁之间的人成为“中人”，把45周岁以下的人称为“新人”，对这三类人分别实行不同政策。新农保试点开始时，已满60周岁的，只要其子女参保，均可享受基本养老金；年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。

农村社会养老保险金能否继承

根据我国《继承法》的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料，公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。养老金是可以作为公民的遗产进行继承的。但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继承人取得。

继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。我们知道，投保人领取养老金，期限为10年。领取养老金不足10年身亡者，其个人养老保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人；无继承人或无指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承领取其父母的养老金。这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。

新农保的养老金待遇领取条件是什么

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定，凡年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

同时新农保制度实施时，凡是已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，就不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴

费，累计缴费不少于15年。

农村外商投资企业的在职人员如何交纳保险费

农村外商投资企业和私营企业的在职人员一般按照城镇职工养老保险的有关规定执行。因此，国家对农民合同制职工参加养老保险所规定的办法是：交费标准按国家规定执行，地方有规定的按地方规定执行。参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息；凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人账户的个人交费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计交费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金；累计交费年限不满15年的，其个人账户全部储存额1次性支付给个人。

城镇异地就业的职工和农民合同制职工参加单位所在地的社会保险，社会保险经办机构为职工建立基本养老保险个人账户和基本医疗保险个人账户。城镇异地就业的职工在交费单位所在地按规定享有社会保险待遇‘沙农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以将基本养老保险和基本医疗保险个人账户储存额及失业保险生活补助一次性发给本人。

变换工作时，农民工个人交纳的养老保险费如何转移

根据2010年1月1日即将实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限

合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。

长期以来，由于养老保险关系不能随人流动、严重伤害了流动农民工参保的积极性。这是因为，一旦流动农民工离开工作地点，唯一的选择就是退保，而现行的政策是只退个人交纳部分，企业交纳部分则给社保机构截留了，也就是说，人走了，却带不走企业给个人缴纳的养老保险。越是用土密集的沿海发达城市，占农民工的“便宜”也就越多，地方社保也就越富，也更愿意为农民工“退保”大开方便之门。但近几年来、许多地区积极贯彻执行国家的有关惠农政策，保障农民工的权宜，出台了一些有利于促进农民工积极参保的规定。例如，《青岛市农民工基本养老保险暂行规定》的予以封存，在本统筹区域内重新就业并参加城镇职工养老保险的，社会保险关系予以接续。参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经本人申请，社会保险关系可以转入本人重新参保地。非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经本人书面申请，凭个人身份证可以到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。

老农保缴费如何转成新农保

我村一些村民曾参加了老农保，新农保政策实行后，他们又参加了新农保，老农保缴费如何转成新农保？

已参加原农村养老保险未到领取养老金年龄的人员，自新农保政策实施之日起均按本规定的缴费标准缴费，到达领取养老金年龄时，按新政策计发养老待遇。原缴费年限可与新政策实施后的缴费年限合并计算，原缴费金额低于现行缴费标准的，按现行缴费标准折算缴费年限。新农保试点启动时，原已参加了农村社会养老保险，年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受基础养老金。

农民工可以参加新农保符合政策吗

我35岁，25岁前到我们县城打工，单位为我们参加了基本养老保险。我们县也实行了新农保政策，家人打电话问我是否参加新农保，我该怎么办？

农民工流动很频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加新农保了；如果没达到享受城镇职工养老保险待遇的要求，比如累计缴费不满15年，你可以按有关规定，把城镇职工养老保险的缴费积累转人新农保个人账户，按新农保的规定领取待遇。

什么是新型农村社会养老保险制度?新农保的筹资模式是什么

所谓新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)是相对老农保而言的。1992年民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，尝试在农村推行社会养老保险制度。由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户，实际上施行的是自我储蓄模式，社会化程度不高，

未能充分调动农民的积极性。2008年，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中首次提出，要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。2009年，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(1~2009

332号)发布，在全国范围开始推行新农保的试点工作。

建立新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

与老农保相比，新农保最大的特点就在于其采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的相关规定，新农保基金从以下途径筹集：

(一)个人缴费。当参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂时设有每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，但地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收人增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重要残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

新农保与其他养老保险以及保障制度如何衔接

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下简称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，同时可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并人新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

农村社会养老保险费用缴纳有哪些方式

农村社会养老保险是坚持以“个人交纳为主、集体补助为辅、国家在政策上予以扶”为原则。其交费方式大体可以分为三种：第一种是定期交费。收入比较稳定或比较富裕的地区和人群通常采用这种方式。例如乡镇企业可按月、按季交纳保费，富裕地区的农民可按半年或按年交纳保

费，其交费额既可以接收入的比例，也可以按一定的数额交纳。第二种是不定期交费。这是多数地区因收入不稳定而采取的方式。丰年多交，欠年少交，灾年缓交。家庭收入好时交，不好时可不交。第三种是一次性费。多数是岁数偏大的农民，根据自己年老后的保障水平将保费一次交足，直到60岁以后按规定领取养老金。

此外，当遇到各种自然灾害或其他原因，个人实在没有能力交纳养老保险金，经社会养老保险管理部门批准，可以在规定的时间内暂时停交保险费。当经济情况好转时，应当恢复交费。对于停交期的保费，有条件的也可以自愿补齐。

失地农民的养老保险如何处理

城市规划区内的被征地农民，符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。

有些城市已经推出被征地农民的新型社会养老保险制度，在制度模式上实行社会个人统筹与账户相结合；在筹资机制上采取个人、村集体、街道、区市共同负担；在参保资金来源上，被征地农民和村集体的交费主要从土地补偿费和安置补助费巾列支；街道补助从土地收益或社会保险储备金中列支。领取养老金的年龄标准是被征地农民男60岁，女55岁。

用人单位与农民工如何交纳基本养老保险费

用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%；农民工个人缴费比例为4%~8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。

例如，2005年4月青岛市政府颁布实施了《青岛市农民工基本养老保险暂行规定》。根据该“暂行规定”中第三条：“基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同交纳。用人单位以本单位农民工总人数与当地上年度城镇单位职工平均工资的60%之积为基数，按照20%的比例交纳。农民工个人交纳养老保险费，以本人月工资收入为交费基数（本人工资收入低于当地上年度城镇单位职工平均工资60%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的60%为基数；本人工资收入高于当地上年度城镇单位职工平均工资300%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的300%为基数），按照8%的比例交纳，由用人单位代扣代交。其中，非本市户籍农民工经本人申请，由用人单位向社会保险经办机构申报，个人可以按照5%的比例交纳基本养老保险费。”同时，第四条规定：“用人单位为农民工交纳基本养老保险费后，社会保险经办机构为每位参保农民工建立基本养老保险愈个人账户。农民工个人交费部分全部划入个人账户。”根据上述规定，农民工与用人单位同时交纳养老保险费并有权利要求用人单位按照以上规定为自己办理社会养老保险关系，并交纳一定的养老保险费。

农民工如何办理社会养老保险的转移、变更和注销

根据有关规定，参加社会基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系的，其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并且参加城镇职工基本养老保险的，社会保险关系予以接续。同时参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经过本人申请，社会保险关系可以转人本人重新参保地。当非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经过本人书面申请，即可凭个人身份证可以到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。

可见，农民工可有三种途径转移自己的养老保险关系：第一，参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区再重新就业的，经本人申请，社会保险关系可转人本人重新参保地。第二，当参加社会基本养老保险的农民工，如果与用人单位终止或解除劳动关系的，其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并参加城镇职工基本养老保险的，其社会保险关系予以接续。第三，非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经过本人书面申请，凭个人身份证可到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。

由于身份转变，养老保险也一起发生变化。农民工按规定参加基本养老保险期间转为城镇居民的，改按城镇职工社会基本养老保险有关规定参加养老保险。另外，新设立的单位以及单位有分立、合并、破产、被撤销或者录用、辞退人员等情况时，应当在一个月内向指定的承办机构办理单位及其在职人员的养老保险登记子变更登记或者注销登记手续。农、副业从业人员的养老保险登记或者注销登记手续，由其所在村办理。单位分立、合并、破产或者被撤销时，必须优先清偿应当交纳的养老保险。

拆迁和人口关系不大，拆迁的主体是房屋，拆迁补偿是对房屋所有权人的补偿，拆迁补偿不是全国统一的，有地区差异，但是都有一定的合理性，一般都是按拆迁平方给你安置，并不是按人口给房子的，但是国家也有这方面政策，家庭人口人均平方较少的话《有个数值忘了可能是20平米到30平米之间》可以在安置小区多补偿一定的面积，但是还要自己掏钱的，不过的确是低价，地方的具体政策可以象专业的拆迁律师事务所，或建设局进行咨询

希望能帮到你！

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