电力造成的经济损失

事故直接经济损失是指电力造成的经济损失 ：因事故造成人身伤亡及善后处理支出电力造成的经济损失 的费用和毁坏设备财产的价值以及少发（少供）电量损失。

现实困惑

林某在自己所在电力造成的经济损失 的村子里面经营一个小卖部，平时除电力造成的经济损失 了卖日杂用品外，还经营熟食、冷饮等。电力造成的经济损失 他特意买电力造成的经济损失 了两个冰柜，一个用来装各种冷饮、冰激凌等，另一个用来装熟食。2007年6月25日中午，由于线路检查维修，村里突然停电，直到6月27日晚才恢复供电。而由于电力公司工作人员的疏忽，没有将停电的情况事先告知村民。由于天气炎热，林某小卖部里的冰激凌全部融化，熟食也因变质无法销售，造成经济损失1000余元。林某可以找电力公司要求赔偿吗电力造成的经济损失 ？

律师答疑

电力公司应当对林某小卖部的经济损失承担赔偿责任。我国《合同法》第一百八十条规定，电力公司在因供电设备检修、依法限电等情况下需要中断供电的，应当事先对断电地区的居民、企事业单位发出通知，提醒大家做好断电后的准备工作，以免造成损失。本案中，由于电力公司工作人员的疏忽，在停电前没有通知村民，导致林某小卖部的部分食品变质无法出售，给林某造成了一定的经济损失，电力公司应当承担赔偿责任。

法条链接

《中华人民共和国合同法》

第一百八十条　供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。

法条链接

供电人有责任对断电进行提前通知，如未通知造成损失，应依法负有赔偿责任。

根据《电力供应使用条例》的规定电力造成的经济损失 ，供电企业因故停电时，应按规定事先通知用户或进行公告电力造成的经济损失 ；供电企业违反供电合同，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。“去年国家电监会出台电力造成的经济损失 了《居民供用电合同》，如果不是因为不可抗拒因素造成的停电，电力部门就应承担责任。可这次停电明显不是天灾、地震等不可抗拒力造成的，而是供电质量出电力造成的经济损失 了问题，供电部门不应该推卸责任。”

对于这类问题首先要查清停电的原因，再确定相关赔偿责任。如果是因为电力部门的过错导致停电，电力部门应根据过错性质和大小来承担相应责任电力造成的经济损失 ；如果是由于天气原因等导致停电，电力部门则无需承担责任；而购买了相关保险的市民，可以按照保险合同的约定，向保险公司索赔。

法律分析电力造成的经济损失 ：线路起火造成经济损失电力造成的经济损失 ，明确责任，负责赔偿具体如下：1、如因电力原因，民用电力突然从二百二十伏升至三百八十伏以上，经有关部门评估，由电力部门承担全部责任电力造成的经济损失 ；2、如因火灾启动喷淋，造成的损失由火灾鉴定责任方承担。毕竟物业维修消防设施正常运行，减少了火灾损失，物业负责。灭火后，损失由责任方承担；3、其电力造成的经济损失 他原因造成火灾，应当根据具体情况承担赔偿责任。家庭使用不当引起火灾，责任应自己承担。消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

法律依据：《中华人民共和国消防法》 第五十一条 消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。

火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。

现实困惑

某冷藏公司长年与某电业局合作电力造成的经济损失 ，并签订有供用电使用合同。夏季是全市用电的高峰期，也是冷藏公司用电的高峰期。关键时刻冷藏公司的电路损坏，只能用自备发电设备供应基本用电。电业局派人前来维修，一天晚上突然来电，损坏线路造成短路，引发火灾，冷藏公司损失严重。冷藏公司提出，电业局在来电前也没有通知，使冷藏公司没有做好相关防范，从而造成重大经济损失，应由电业局进行赔偿。电业局应该承担赔偿责任吗电力造成的经济损失 ？

律师答疑

电路出现问题，就会断电，给人民群众的生活带来极大的麻烦，同时让各公司企业停工停业，带来的就是经济损失。电力公司面对电路损坏及时派出技术人员进行维修，是对工作的负责，也是对用电人利益的保护。我国《合同法》第一百八十条规定电力造成的经济损失 ：“供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。”电力公司在维修好电路后，没有及时通知冷藏公司，使其遭受经济损失，原则上应当由电力公司承担部分责任。冷藏公司用自备发电设备供电，忽视了电力公司电路维修的进展，使得重新输电很突然，也负有部分责任。电力公司和冷藏公司共同对损害结果承担责任。

法条链接

《中华人民共和国合同法》

第一百八十条　供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。

法理荟萃

供电合同具有公共利用性质，供电人负有通知义务，以使用电人有所安排，避免损失范围的扩大。

电力生产事故调查暂行规定编辑

国家电力监管委员会令

第 4 号

《电力生产事故调查暂行规定》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过电力造成的经济损失 ，现予公布，自2005年3月1日起施行。

主　席　柴松岳

二○○四年十二月二十八日

第一章 总 则编辑

第二条　

电力生产事故调查的任务是贯彻安全第一、预防为主的方针，总结经验教训，研究电力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少电力生产事故的发生。

第三条

　电力生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

第四条

　电力生产事故统计报告应当及时、准确、完整。电力生产事故统计分析应当与可靠性分析相结合，全面评价安全水平。

第五条

　任何单位和个人对违反本规定的行为、隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生产事故调查的行为，有权向国家电力监管委员会（以下简称电监会）及其派出机构、政府有关部门举报。

第六条　

本规定适用于中华人民共和国境内的电力企业。

第二章　事故定义和级别编辑

第七条　

电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故电力造成的经济损失 ：

（一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；

（二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；

（三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。

电力生产人身事故的等级划分和标准，执行国家有关规定。

第八条

　电网发生有下列情形之一的大面积停电，为特大电网事故电力造成的经济损失 ：

（一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：

1. 电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷20%；

2. 电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷30%或者4000兆瓦；

3. 电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷40%或者3000兆瓦；

4. 电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷50%或者2000兆瓦。

（二）直辖市减供负荷50%以上的；

（三）省和自治区人民政府所在地城市以及其电力造成的经济损失 他大城市减供负荷80%以上的。

第九条

电网发生有下列情形之一的大面积停电，为重大电网事故：

（一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：

1. 电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷8%；

2. 电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷10%或者1600兆瓦；

3. 电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷15%或者1000兆瓦；

4. 电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷20%或者750兆瓦；

5. 电网负荷为不满1000兆瓦的，减供负荷40%或者200兆瓦。

（二）直辖市减供负荷20%以上的；

（三）省和自治区人民政府所在地城市以及其他大城市减供负荷40%以上的；

（四）中等城市减供负荷60%以上的；

（五）小城市减供负荷80%以上的。

第十条

电力企业发生有下列情形之一的事故，为一般电网事故：

（一）110 千伏以上省级电网或者区域电网非正常解列，并造成全网减供负荷达到下列数值之一的：

1. 电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷4%；

2. 电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷5%或者800兆瓦；

3. 电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷8%或者500兆瓦；

4. 电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷10%或者400兆瓦；

5. 电网负荷为不满1000兆瓦的，减供负荷20%或者100兆瓦。

（二）变电所220千伏以上任一电压等级母线全停的。

（三）电网电能质量降低，造成下列情形之一的：

1. 装机容量3000兆瓦以上的电网，频率偏差超出50±0.2赫兹，且延续时间30分钟以上；或者频率偏差超出50±0.5赫兹，且延续时间15分钟以上。

2. 装机容量不满3000兆瓦的电网，频率偏差超出50±0.5赫兹，且延续时间30分钟以上；或者频率偏差超出50±1赫兹，且延续时间15分钟以上。

3. 电压监视控制点电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值±5%，且延续时间超过2小时；或者电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值±10%，且延续时间超过1小时。

第十一条　

电力企业发生设备、设施、施工机械、运输工具损坏，造成直接经济损失超过规定数额的，为电力生产设备事故。

电力生产设备事故的等级划分和标准，执行本规定第十二条、第十三条和国家有关规定。

第十二条　

装机容量400兆瓦以上的发电厂，一次事故造成2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的，为重大设备事故。

第十三条　

电力企业有下列情形之一，未构成重大设备事故的，为一般设备事故：

（一）发电厂2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的；

（二）发电厂升压站110千伏以上任一电压等级母线全停的；

（三）发电厂200兆瓦以上机组被迫停止运行，时间超过24小时的；

（四）电网35千伏以上输变电设备被迫停止运行，并造成对用户中断供电的；

（五）水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。

第十四条　

火灾事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。

第三章　事故调查编辑

第十五条

电力企业发生事故后，应当按照国家有关规定，及时向上级主管单位和当地人民政府有关部门如实报告。

第十六条　

电力企业发生重大以上的人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故概况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过24小时。

第十七条　

电力生产事故的组织调查，按照下列规定进行：

（一）人身事故、火灾事故、交通事故和特大设备事故，按照国家有关规定组织调查；

（二）特大电网事故、重大电网事故、重大设备事故由电监会组织调查；

（三）一般电网事故、一般设备事故由发生事故的单位组织调查。

涉及电网企业、发电企业等2个或者2个以上企业的一般事故，进行联合调查时发生争议，一方申请电监会处理的，由电监会组织调查。

第十八条　

电力生产事故的调查，按照下列规定进行：

（一）事故发生后，发生事故的单位应当迅速抢救伤员和进行事故应急处理，并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。

（二）事故发生后，发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图。

（三）事故发生后，发生事故的单位应当立即组织有关人员收集事故经过、现场情况、财产损失等原始材料。

（四）发生事故的单位应当及时向事故调查组提供完整的相关资料。

（五）事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解事故情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

（六）事故调查组在《事故调查报告书》中应当明确事故原因、性质、责任、防范措施和处理意见。

（七）根据事故调查组对事故的处理意见，有关单位应当按照管理权限对发生事故的单位、责任人员进行处理。

第四章　统计报告编辑

第十九条

　电力生产事故的统计和报告，按照电监会《电力安全生产信息报送暂行规定》办理。

涉及电网企业、发电企业等2个以上企业的事故，如果各企业均构成事故，各企业都应当按照有关规定统计、上报。

一起事故既符合电网事故条件，又符合设备事故条件的，按照“不同等级的事故，选取等级高的事故；相同等级的事故，选取电网事故”的原则统计、上报。

伴有人身事故的电网事故或者设备事故，应当按照本规定要求将人身事故、电网事故或者设备事故分别统计、上报。

第二十条　

按照国家有关规定，由人民政府有关部门组织调查的事故，发生事故的单位应当自收到《事故调查报告书》之日起1周内，将有关情况报送电监会。

第二十一条

　发电企业、供电企业和电力调度机构连续无事故的天数累计达到100天为1个安全周期。

发生重伤以上人身事故，发生本单位应承担责任的一般以上电网事故、设备事故或者火灾事故，均应当中断安全周期。

第五章　附　则编辑

第二十二条　

本规定下列用语的含义：

（一）电力企业，是指以发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等为主要业务的企业（单位）。

（二）员工，是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。

（三）与电力生产有关的工作，是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验等工作。

（四）电力生产区域，是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。

（五）第七条第一款第（三）项中的“本企业负有责任”，是指有下列情形之一的，本企业负有责任：

1.资质审查不严，项目承包方不符合要求；

2.在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；

3.对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；

4.未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。

（六）区域电网，是指华北、东北、西北、华东、华中和南方电网。

（七）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生前的负荷。

（八）大城市、中等城市、小城市，是指《中华人民共和国城市规划法》规定的大城市、中等城市、小城市。

（九）电网非正常解列包括自动解列、继电保护及安全自动装置动作解列。

（十）施工机械，是指大型起吊设备、运输设备、挖掘设备、钻探设备、张力牵引设备等。

（十一）直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输所发生的费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失费用。

（十二） 全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零。虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电。

（十三）电网减供负荷波及多个省级电网时，除引发事故的省级电网计算1次事故外，区域电网另计算1次，其电网负荷按照区域电网事故前全网负荷计算。减供负荷的计算范围与计算电网负荷时的范围相同。

（十四）城市的减供负荷，是指市区范围的减供负荷，不包括市管辖的县或者县级市。

（十五）电力设备事故包括电气设备发生电弧引燃绝缘（包括绝缘油）、油系统（不包括油罐）、制粉系统损坏起火等。

第二十三条

　各电力企业应当根据本规定制定与生产事故调查相关的内部规程。

第二十四条　

本规定自2005年3月1日起施行。1994年12月22日原电力工业部发布的《电业生产事故调查规程》同时废止。