杭州市城中村改造最新政策

一、城中村 征地补偿 新政策是什么? 城中村情况复杂杭州市城中村改造最新政策 ，比如有些城中村的土地已经转变为杭州市城中村改造最新政策 了国有土地，有些仍是 集体土地 ，在实践中需要调查确定，区别计算。 1、已全部转为国有土地的，一般会提供货币补偿或产权调换两种方式。 选择货币补偿的，《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》第17条规定，作出 房屋征收 决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括: (1)被 征收房屋 价值的补偿; (2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定，对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。 选择产权调换的，一般是拆一还一。首先考虑的应该是原地回迁，如不能原地回迁，也应该给予交通便利地段。这两种 拆迁补偿 方式，各位被征收人可以自由选择。 2、仍然是集体土地，通常也分为货币补偿和产权调换两种方式。 货币补偿的，不能单纯以农村的补偿为准，因为周围的物价、房价都较高，应该参考国有土地上房屋的征收补偿标准，即参考周边的房地产市场价格。产权调换的也可以参考国有土地上房屋征收产权调换的标准。 二、城中村 征地 过程中有哪些奖励措施? 按照“整案制”方式处置土地后，交市政府储备的集体土地进行征收时，按照征地区片综合地价等有关政策执行，村集体经济组织积极配合征地工作的，可给予以下奖励： 1、城中村改造项目范围以外规划为经营性用地的实用地面积10%作为村集体经济组织留用地，市政府优先安排农用地、未利用地转用指标和耕地占补平衡指标。 土地出让 净收益(指土地出让总价款扣除土地储备成本及国家规定用途资金后的土地出让收益)全部返还村集体经济组织。 2、集体建设用地规划为经营性用地的，可从区政府(管委会)土地出让收益中提取土地出让净收益的45%用于支持村集体经济组织发展。 3、农用地、未利用地转用征收的，可根据实际情况从区政府(管委会)土地出让收益中提取一定资金用于被征收土地的村民公益事业、村民福利、村留地安置项目以及扶持村集体经济发展等事项。具体奖励细则由区政府(管委会)制定。 综上所述，由于历史原因，现在很多大城市的市区会有一些城中村，在城市升级改造过程中，城中村会被征收 拆迁 。根据城中村征地补偿新政策，被拆迁的村民可以选择产权调换或者货币补偿等方式。在进行货币补偿的时候，要注意不能单纯的以农村集体土地补偿标准执行，而是要考虑到周围房价。

高低不齐的房屋建筑杭州市城中村改造最新政策 ，脏乱差的环境，那些游离于浙江现代城市之外的设施将在得到有效改善，随着浙江省棚户区改造政策的推进，杭州市:上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、建德市、富阳市、临安市、桐庐县、淳安县杭州市城中村改造最新政策 ；宁波市:海曙区、江东区、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、余姚市、慈溪市、奉化市、象山县、宁海县；温州市杭州市城中村改造最新政策 ：鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、乐清市、洞头县、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县；嘉兴市：南湖区、秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县、海盐县；湖州市：吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县；绍兴市：越城区、诸暨市、上虞市、嵊州市、绍兴县、新昌县；金华市：婺城区、金东区、兰溪市、义乌市、东阳市、永康市、武义县、浦江县、磐安县；衢州市：柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县；舟山市：定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县；台州市：椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市、临海市、玉环县、三门县、天台县、仙居县；丽水市：莲都区、龙泉市、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县等城市环境越来越美好。

浙江省中央补助城市棚户区改造专项资金管理实施细则

第一章总则

第一条根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）和财政部、住房城乡建设部《关于印发〈中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2012〕60号）的规定，为支持市、县（市、区）做好城市棚户区改造工作，规范中央补助城市棚户区改造专项资金（以下简称城市棚改补助资金）申请、分配和使用，提高资金使用效益，制定本实施细则。

第二条城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入当地政府批准的城镇住房保障规划和年度改造计划，并列入省政府目标任务考核的城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造项目，不包括城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。

第三条城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造的市、县（市、区），专项用于政府主导的城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造项目，包括征收（收购）、安置、建设以及相关基础设施建设等开支，不得用于城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造中回迁安置以外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施的建设支出。

第四条各市、县（市、区）应当按照“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的要求，加强城市棚改补助资金的管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第五条城市棚改补助资金分配使用根据城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造工作进展情况适时调整。

第二章资金的申请和分配

第六条城市棚改补助资金实行“多改造多补助，不改造不补助”的分配政策。

第七条城市棚改补助资金具体视中央下达我省的当年补助资金规模情况，结合省政府下达的城市旧住宅区（危旧房、城中村）年度改造任务，按照各市、县（市、区）城市旧住宅区（危旧房、城中村）的征收（收购）面积、征收（收购）户数和申请额度作为因素，并结合地区转移支付分类分档情况，适当考虑向欠发达地区倾斜的办法进行分配。若中央下达我省的当年补助资金规模较小，可全部用于经济欠发达地区。

对上年度未按时完成保障性安居工程目标任务的市、县（市、区），当年不再给予补助。

根据各市、县（市、区）报送的上一年度城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造资料和财政部浙江监察办审核情况，省级财政将相应调整相关市、县（市、区）当年的补助资金。

第八条实施城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造的市、县（市、区）财政部门会同城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造主管部门根据当地城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造项目情况提出申请，并于每年的2月10日前向省财政厅、省建设厅提交以下资料：

1.经市、县（市、区）政府批准的当地城镇住房保障规划。

2.设区市城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造主管部门确认的列入城镇保障性安居工程目标任务考核的上年度和本年城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造征收（收购）项目清单。

3.上年度已实施的城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造项目征收补偿（收购）方案，已签订的征收（收购）补偿协议复印件和补偿决定复印件。

4.市级财政、城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造主管部门对辖区内县（市、区）上年度城镇保障性安居工程目标任务完成情况和申报材料审核情况的说明。

5.加盖部门印章的有关表格（详见附1、附2）。

6.与审核有关的其他材料。

第九条对未按规定时间报送有关资料的地区，视同未申请城市棚改补助资金。

第三章资金的拨付和使用

第十条省级财政根据本细则测算分配相关市、县（市、区）的资金规模，并按规定及时将城市棚改补助资金分配下达至市、县（市）财政部门。相关市、县（市、区）财政部门收到城市棚改补助资金后，应按规定用于本地区实施城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造的支出，并按项目进度及时拨付资金。

第十一条相关市、县（市、区）财政部门应当对城市棚改补助资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造主管部门及项目实施单位要严格按照本细则使用城市棚改补助资金，不得挪作他用。城市棚改补助资金的支付，按财政国库管理制度的有关规定执行。

第十二条相关市、县（市、区）财政部门安排使用城市棚改补助资金时，填列《政府收支分类科目》221类“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”03项“棚户区改造”支出科目。

第四章监督管理

第十三条相关市、县（市、区）财政部门以及城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造主管部门和项目实施单位必须确保城市棚改补助资金按照规定用途使用。对于弄虚作假、违规虚报城市棚改补助资金申请数据问题严重的，将在全省范围内通报，并按有关规定追究相关人员的责任。对骗取城市棚改补助资金，不按规定使用城市棚改补助资金的，一经查实，省财政将收回已安排的城市棚改补助资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处。

第十四条相关市、县（市、区）财政部门要加强对本地区城市棚改补助资金使用情况的监督检查，防止挤占、挪用等违法违纪行为的发生。

第五章附则

第十五条如遇发生重大自然灾害等特殊情况，城市棚改补助资金分配时可适当向灾区倾斜。

第十六条本细则由省财政厅、省住房和城乡建设厅负责解释。

第十七条本细则自发布之日起施行，《浙江省中央补助城市棚户区改造专项资金管理实施细则》（浙财综〔2010〕112号）同时废止。

浙江省棚户区改造最新消息：

一、浙江省明确提出“三改一拆”行动

，浙江省又明确提出，制定实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，深入开展“五水共治”、“三改一拆”等11项行动，到2020年形成比较完善的生态文明制度体系，基本建成生态省，成为全国生态文明示范区和美丽中国先行区。

“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”，这是浙江的庄严承诺。

是“十三五”开局之年，作为拆、治、归“三字经”的重要一环，“三改一拆”肩负起新的使命。全省上下树立起打持久战的思想准备，再接再厉、再干五年，着力抓推进、抓巩固、抓长效，继续强势推进“三改一拆”并强化拆后土地利用，深入开展“无违建县（市、区）”创建工作。

二、浙江宁海棚户区改造引入“竞争机制”

不久前，宁波宁海西门棚改区块1号和4号两个区块开始签约，短短16天，签约率即达到80%，成为各县(市)中第一个签约协议生效的棚改区块。

加快签约是宁海棚户区改造引入“竞争机制”的功效之一。过去几年，宁海在实施成片危旧房改造中，往往碰到被征收户意见不统一，认为这是政府“要我拆”，出现杭州市城中村改造最新政策 了一些“钉子户”。去年，宁海引入“竞争性拆迁”模式，以竞争转变百姓思路，从“要我改”向“我要改”转变。以西门区块为例，一期拟征收773户，将其划成6个项目小区块，设定90%意愿率的项目启动触动阀。去年7月开展民意征询工作，6个区块的报名同意率分别达到91.4%、95.6%、90.3%、92.2%、76.3%和84.8%。

“竞争性拆迁”模式实现杭州市城中村改造最新政策 了政府与棚改户的双向互动，以及棚改户之间的互促互动。之前未达到同意率90%的5号和6号区块的居民，在项目启动触动阀的激发下，形成了自动自发组织动员、邻里宣传促报名率的氛围。很快，5号区块报名同意率从76.3%提高到91.4%，6号区块从84.8%提高到97.1%。

城中村改造是最近几年政府倡导一种提高城市职能杭州市城中村改造最新政策 ，改善城市环境杭州市城中村改造最新政策 的一项利国利民政策杭州市城中村改造最新政策 ，其拆迁与国有土地上房屋征收拆迁、农村集体土地征收拆迁有本质区别。城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商投资、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。而国有土地征收拆迁和农村集体土地征收拆迁，是以政府名义进行的拆迁，其拆迁主体具有本质的区别。城中村改造拆迁补偿项目，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村民大会讨论通过补偿方案确定。但大体上分那么以下几个项目杭州市城中村改造最新政策 ：1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。当然各村基本参照此标准履行，也有个别村甚至会提高补偿标准，如：将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。2、临时安置费、搬迁费：临时安置费按15元/平方米计算，搬迁费按10元/平方米，按两次计算;这是截至2011年的标准。不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行杭州市城中村改造最新政策 了提高。城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。3、地上房屋补偿款及装修款：无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。屋内装修补偿基本类似。4、停产停业损失：该项费用主要针对营运性房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。5、拆迁奖励：各村制定各村奖励标准，不能统一。6、电器移机费：一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元一部;热水器100元一台等等。如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。7、其他补偿或补助：各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要由村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。第三十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。综上叙述，因城中村改造实行“一村一策”，各村补偿的项目并不一定按上述项目进行补偿，究其主因是各村经济发展状况不同。作者主要参照大部分城中村改造的补偿项目进行简述。但最近因城中村改造拆迁的矛盾不断加剧，原因是各村之间拆迁补偿数额差距较大，造成民愤极大。为此，作者建议：在根据国家实行“同地同价”的基础因村而异，综合制定出合理的补偿方案，各村之间不能悬殊较大，更不能相互攀比。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。《土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

法律分析：城中村改造最新政策：推进“城中村”改造要实现建筑形态改造与社会形态改造的有机结合杭州市城中村改造最新政策 ，以人为本杭州市城中村改造最新政策 ，科学规划，可持续推进我国城中村改造。打破行政区划藩篱，实现多种安置并行。按照“政府主导、区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特点，因地制宜，将原址安置、异地安置、合并安置等方式相结合，必要时可打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。拓宽融资渠道，加大监管扶持力度。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。