产品责任的惩罚性赔偿标准

中国《 产品质量法 》分别对产品瑕疵和产品缺陷的法律责任作出规定。该法第28条是对产品瑕疵担保责任作出规定。第29条至第34条是对产品缺陷赔偿责任作出规定，这几条规定“实际上相当于国外的一部产品责任法”。根据中国法律规定，因产品缺陷造成受害人伤害和（或）财产损失的，损害赔偿包括人身和 财产损害赔偿 。造成人身伤害的，侵害人应当赔偿 医疗费 、因误工减少的收入以及残废者生活补助费用产品责任的惩罚性赔偿标准 ；造成死亡的，并应当支付 丧葬费 、抚恤费、死者生前 抚养 的人必要的生活费等费用；造成财产损失的，侵害人应当恢复原状或折价赔偿；受害人因此遭受其产品责任的惩罚性赔偿标准 他重大损失的，侵害人也应赔偿。但法律未对“其他重大损失”作出解释。“其他重大损失”是指其他经济方面的损失，包括可得到利益的损失。对于受害人由此受到的 精神损害 的赔偿问题，《产品质量法》未作规定，但司法实践中已出现了这类案例。 可见，对用于个人使用或消费的财产因缺陷产品致损，受害人可获得赔偿，但排除商业性损失的赔偿，这是各国以及国际产品责任立法的共同之处。对于 人身损害赔偿 ，各国立法和国际产品责任立法均作出规定。对于 精神损害赔偿 ，各国的立法不尽一致。 关于赔偿数额中国的《产品质量法》未对赔偿限额作出规定。在中国的现实生活中，产品责任案件的赔偿数额比较少，因而暂不存在数额惊人以致影响经济发展的问题。

; 1、国家法制产品责任的惩罚性赔偿标准 的统一 《侵权责任法》中关于产品责任产品责任的惩罚性赔偿标准 的规定与《食品安全法》中关于食品责任的规定之间是一般法与特别法的关系。《食品安全法》关于惩罚性赔偿数额规定为“消费者可要求支付价款十倍的赔偿金”产品责任的惩罚性赔偿标准 ，《侵权责任法》关于惩罚性赔偿数额规定为“被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”。为统一一般法与特别法产品责任的惩罚性赔偿标准 ，可考虑十倍的惩罚性赔偿金。考虑到前述《食品安全法》确定的惩罚性赔偿基数不尽合理的原因，可将《侵权责任法》中“相应的惩罚性赔偿”解释为不超过被侵权人实际损失十倍的惩罚性赔偿金。 《侵权责任法》和《食品安全法》系规定侵权领域民事责任的法律，《合同法》、《消费者权益保护法》和《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》系规定合同领域民事责任的法律。两者在惩罚性赔偿的规定上应协调。如果将《侵权责任法》中“相应的惩罚性赔偿”解释为不超过被侵权人实际损失十倍的惩罚性赔偿金，与《合同法》、《消费者权益保护法》和《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等法律有关惩罚性赔偿的规定不冲突，能妥善解决法律之间的协调问题。 2、国家整体及各地区的经济发展水平 我国属于发展中国家，虽国家整体实力较强，但人均GDP还较低，整体经济发展水平不高，发展方式粗放，企业抗风险能力较弱。同时，我国各地经济发展很不平衡，东西差距和城乡差距都较大。这些因素决定产品责任的惩罚性赔偿标准 了法官不宜确定过高数额的惩罚性赔偿金。但司法解释规定“不超过被侵权人实际损失十倍的惩罚性赔偿金”并不意味着法官就要按最高数额判罚，而只是为不同侵权情形预留空间，法官还是要根据各种因素综合确定惩罚性赔偿金数额。 3、大多数国家惩罚性赔偿的数额标准 当前，美日欧与我国贸易量在我国对外贸易量排名中处于较前位置，我国消费者购买美日欧的产品相对较多。而我国的惩罚性赔偿无论是适用范围，还是赔偿数额都远低于美日欧的标准，为维护我国消费者的利益，制裁国外生产者的傲慢，我国惩罚性赔偿应设定较高的赔偿数额，从而遏制国外生产者对我国消费者的不法产品侵权行为。 4、被侵权人的诉讼成本 在某些情况下，受害人遭受的实际损害数额不高，而侵权人从侵权行为中所获得的利益巨大。对于侵权人的行为，一方面受害人很难对因果关系进行证明，因而很难胜诉;另一方面，由于实际损失很小，受害人获得的实际补偿金也许不能冲抵其提起诉讼的费用，从而不愿提起诉讼。这样就难以达到制裁侵权人和遏制不法行为的目的。为鼓励受害人为获得赔偿金而提起诉讼，可考虑设定应支付的惩罚性赔偿金最低数额。考虑到不同地区经济发展水平的差异，可规定最低数额为500—2000元不等，然后由各高级人民法院根据当地实际确定具体的最低数额。 5、侵权行为社会危害程度 如前所述，惩罚性赔偿是一个带有公权参与色彩的民事救济手段，它关注第三人和社会。这就使惩罚性赔偿具有协助执法机构执法,完善社会管理机制的功能，进而填补民法、刑法二元分割造成的法律调整的“相对空白”，制裁那些不构成犯罪但具有一定社会危害性的不法行为。在制裁这种带有“犯罪”性质的不法行为时，不法行为的社会危害程度自然就是确定惩罚严厉程度的参考因素，即确定惩罚性赔偿金数额的参考因素。

随着产品责任的惩罚性赔偿标准 我国经济结构的不断调整，消费逐渐成为推动经济增长的主要力量，消费者权益类的纠纷也是一年多过一年。这些纠纷中，我们经常能够看到，在判断经营者承担赔偿的问题上，有的是一倍赔偿、有的是三倍赔偿、还有的是十倍赔偿，这些看似相同的“消费者权益纠纷” 索赔结果为何不同呢产品责任的惩罚性赔偿标准 ？且听检哥娓娓道来。



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这两部法律与消费者维权息息相关

在上述消费者权益纠纷中“要求经营者承担惩罚性赔偿”，首要查阅的便是《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称“消法”）和《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）这两部法律，二者规定了不同领域的消费者权益纠纷，对经营者惩罚性赔偿的规定也是不同的，因此就会有不同的赔偿责任。



具体而言，“消法”适用所有消费者权益纠纷。“食品安全法”仅适用于与食品安全有关的消费者权益纠纷，当食品有关的问题发生纠纷时优先使用。

赔偿“一倍、三倍、十倍”如何解读？

如果消费者主张经营者的经营活动构成欺诈并要求经营者承担惩罚性赔偿，则应当遵守现行“消法”第五十五条规定，要求经营者承担三倍的惩罚性赔偿。如果惩罚性赔偿金额低于500元，可以按500元数额进行；如果消费者主张产品责任的惩罚性赔偿标准 他们购买的食品不符合食品安全标准，则食品生产者或销售者需按照“食品安全法”的规定承担十倍的惩罚性赔偿责任。

在经营者承担一或三倍惩罚性赔偿的情况下，法院的一般适用是“消法”。同样的法律会出现不同的索赔结果，那是由于消费者纠纷的时点不同。修订后的“消法”自2014年3月15日起施行，2014年3月15日是适用修改后的“消法”或修改前“消法”的时间节点。2014年3月15日前发生的消费者权益纠纷，适用修订前的“消法”，经营者构成欺诈的，承担退一赔一的法律责任。2014年3月15日以后发生的消费者权益纠纷，应该适用修订后的“消法”，经营者承担退一赔三的惩罚性赔偿责任。对于时间节点的差异，经营者的惩罚性责任是不同的。

“消法”和“食品安全法”都属于保护消费者权益的法律，但从两者的关系来看，“消法”是保护消费者权益的一般法律，而“食品安全法”则是一项专门保护食品安全领域消费者权益的特别法律，按照特别法优于一般法的法律适用原则，消费者因购买不符合食品安全标准的食品而提起的纠纷，应当优先适用“食品安全法”，且“消法”第五十五条的惩罚性赔偿条款中明确规定了“法律另有规定的，依照其规定”。我国专门制定了“食品安全法”以保护消费者权益，也就是说在涉及食品安全的消费领域存在“法律另有规定的”情形，应当优先考虑“食品安全法”，而不能直接选择“消法”。

中检北京——中消协技术支持单位

作为中国消费者协会（以下简称“中消协”）消费维权鉴定技术支持单位的中国检验认证集团北京有限公司（以下简称“中检北京”）积极配合中消协开展相关消费维权鉴定技术支持工作。

中检北京不仅是中消协消费维权鉴定的技术支持单位，更是中国第一批具有司法鉴定资格、从事产品质量司法鉴定的权威机构，长期服务于公检法及海关等相关政府监管部门。中检北京将继续切实履行社会责任，充分发挥质量服务领域雄厚的技术实力和丰富的服务经验，积极配合相关部门、机构，共同开展消费者权益的保护工作，促进市场经济秩序的不断完善。

本次解读赔偿标准中“一倍、三倍、十倍”的常识希望对您有所帮助，中检北京建议大家如果真的遇到“产品质量维权、纠纷”等方面的问题，首先要做的就是寻求专业机构的技术支持，必要时还需寻求司法手段维护自身权益。

现行产品责任的惩罚性赔偿标准 的《产品质量法》没有规定惩罚性赔偿制度产品责任的惩罚性赔偿标准 ，但《消费者权益保护法》和《食品安全法》规定有惩罚性赔偿制度。 《消费者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为产品责任的惩罚性赔偿标准 的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。 《食品安全法》第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其产品责任的惩罚性赔偿标准 他损害的，依法承担赔偿责任。 生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

【法律分析】产品责任的惩罚性赔偿标准 ：产品质量问题最高可以得十倍赔偿。根据法律规定产品责任的惩罚性赔偿标准 ，经营者提供商品或者服务有欺诈行为产品责任的惩罚性赔偿标准 的产品责任的惩罚性赔偿标准 ，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失产品责任的惩罚性赔偿标准 ，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

【法律依据】：《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

《中华人民共和国消费者权益保护法》 第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。

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