行政赔偿的责任形式是

行政赔偿责任的构成要件

行政赔偿行政赔偿的责任形式是 ，是指行政机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其行政赔偿的责任形式是 他组织的合法权益所承担的赔偿责任。行政赔偿责任由以下4大要件构成行政赔偿的责任形式是 ：

(一) 主体要件。

实施行政侵犯行为的人，必须是在行使行政职权的过程中，侵犯行政赔偿的责任形式是 了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。具体包括：

（1）行政机关、法律法规授权的组织及其行政执法人员行政赔偿的责任形式是 ；

（2）受行政机关委托执行行政职务的管理机构及其人员；

（3）自愿协助行政事务的人员。

(二)行为要件。

行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。行政侵权行为必须同时具备以下两个条件：

（1）必须是执行行政职务的行为。既包括行政主体本身直接做出的职务行为，也包括行政工作人员或者受委托组织所做出的履行职务的行为。

（2）必须是在法定的职责范围内行使职权，违法侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的行为。

(三)损害事实。

损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件。损害包括人身损害与财产损害。

（1）必须是已经发生的、确实存在的损害。对于某种将来可能发生也可能未发生的不确定状态的损害，不能请求行政赔偿。

（2）损害必须是直接损害，不包括间接损害。

(四)因果关系。

只有当行政机关及其执法人员违法行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系，行政机关才承担赔偿责任。但有下列情况之一的，行政机关不承担赔偿责任：

（1）行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为；

（2）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。

行政赔偿的含义及范围

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益造成的损害。其赔偿范围是：

(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政措施的；

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

(3)殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害的；

(4)违法使用武器、警具造成公民身体伤害的；

(5)违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产、停业、没收财物的；

(6)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

(7)违法征收财物、摊派费用的；

(8)造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成损害的其他违法行为。

行政赔偿程序（一）--行政赔偿请求程序

受害人向行政赔偿义务机关提出行政赔偿请求有两种途径：一种是直接向赔偿义务机关提出赔偿请求；另一种是通过行政复议或行政诉讼，由赔偿义务机关的上级部门决定或者由人民法院判决或裁定。

一、直接向赔偿义务机关提出。受害人直接提起行政赔偿请求的，必须首先向行政赔偿义务机关提出。只有在赔偿义务机关不予赔偿或者赔偿请求 人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人才可以向上一机关申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。符合下列情形之一的，可以直接提起行政赔偿：

（1）争议双方对行使职权行为的合法性没有争议，但赔偿问题达不成协议；

（2）该侵权行为已经被确认为违法或者已经被撤销、变更；

（3）该侵权行为已经被法院判决违法而撤销；

（4）该争议行为的裁决是终局裁决；

（5）该争议行为是事实行为。

二、一并提出行政赔偿请求。是指请求人在申请行政复议、提起行政诉讼中一并提出赔偿要求。复议机关或者人民法院通常先确认该行政行为的合法性，然后再决定是否赔偿。

三、提出赔偿请求的限制。《国家赔偿法》规定，请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿请求。但是，如果造成的损害是单一的，请求人只能就该项损害提出赔偿请求，不能因为该损害造成的间接损失提出赔偿请求。也就是说，行政赔偿的赔偿金数额以直接损失为限。

四、提交赔偿申请书。请求人提起行政赔偿请求时，必须递交赔偿申请书。赔偿申请书应包括以下内容：

（1）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所；法人或者其他组织的名称、住所，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（2）具体的请求、事实根据和理由；

（3）申请的年、月、日。

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。

1．支付赔偿金。

这是行政赔偿的责任形式是 我国国家承担赔偿责任的主要方式行政赔偿的责任形式是 ，国家赔偿责任在多数情况下以支付赔偿金的方式进行。根据《国家赔偿法》的规定行政赔偿的责任形式是 ，支付赔偿金的适用范围包括以下几种：

(1)侵犯公民人身自由权的。在此情况下，支付赔偿金成为一种恰当可行的方式。

(2)侵犯公民生命健康权的。行政机关及其工作人员违法行使职权造成公民生命权或健康权受损害的，应当依据损害的程度给予相应的金钱赔偿。损害的程度可分为一般伤害、部分或全部丧失劳动能力、死亡等。

(3)侵犯公民、法人和其行政赔偿的责任形式是 他组织财产权的。对于财产损害，一般均可采用金钱赔偿的方式进行。但如果用其行政赔偿的责任形式是 他方式赔偿更加便捷、适当的，则采用其他方式。

2．返还财产。

返还财产指赔偿义务机关将非法占有的财物归还给合法占有人以回复到权利人合法占有状态的一种赔偿责任承担形式。我国《国家赔偿法》第25条规定：“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或恢复原状。”返还财产是一种比较简便易行的赔偿方式，而且由于它是将原财产完好无缺地归还原占有人，所以这种赔偿方式较容易被接受。

返还财产包括返还金钱及返还财物两种具体状态。返还金钱包括返还对受害人科处的罚款；返还对受害人非法收取的保证金、担保金及其他款项；返还向公民、法人或其他组织非法征收和摊派的费用等。返还财物包括返还被查封、扣押、冻结的财物；返还没收的财物及违反国家规定征收的财物等。

3．恢复原状。

恢复原状指对受害人所遭受的合法权益的损失由国家加以恢复，使其回归到被侵害以前的状态的一种赔偿方式。这种赔偿形式主要适用于查封、扣押、冻结的财产损坏但能够予以修复的或应当返还的财产损坏但能够恢复原状的情形。根据法律规定，财产遭损坏但能够恢复原状的，应予恢复原状；不能恢复原状的，适用金钱赔偿。

4．其他赔偿方式。

其他赔偿方式主要指消除影响、恢复名誉、赔礼道歉三种。根据现行法律规定，这三种赔偿方式在适用时应注意的是：第一，这三种方式均需在赔偿义务机关侵犯公民人身自由权时方可使用，如违法拘留、非法拘禁等造成受害人名誉权、荣誉权受到损害；第二，这三种方式既可以独立使用，也可以与其他赔偿方式一并适用；第三，这三种方式的适用应在一定的影响范围内进行，既不能随意缩小，也不能无限制地扩大，其标准应是损害影响范围和补救范围基本一致。

行政主体承担行政责任的方式有行政赔偿的责任形式是 ：

(1)通报批评行政赔偿的责任形式是 ；

(2)赔礼道歉行政赔偿的责任形式是 ，承认错误；

(3)恢复名誉，消除影响；

(4)返还权益；

(5)恢复原状；

(6)停止违法行为；

(7)继续履行职责；

(8)撤销违法的行政行为；

(9)纠正不适当的行政行为；

(10)行政赔偿等。

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行政责任按承担行政赔偿的责任形式是 的主体不同可分为行政主体及其公务员承担的行政责任和行政相对人承担的行政责任。

（1）行政主体承担行政责任的具体方式有：①通报批评；②赔礼道歉行政赔偿的责任形式是 ，承认错误；③恢复名誉，消除影响；④返还权益；⑤恢复原状；⑥停止违法行为；⑦履行职务；⑧撤销违法的行政行为；⑨纠正不适当的行政行为；⑩行政赔偿等。

（2）公务员承担行政责任的具体方式有：①通报批评；②承担赔偿损失的责任、接受行政处分等。

（3）行政相对人承担行政责任的具体方式有：①承认错误，赔礼道歉；②接受行政处罚；③履行法定义务；④恢复原状，返还财产；⑤赔偿损失等。

此外，外国人及外国组织在我国境内活动时，属于我国行政管理相对方，如违反了我国行政管理义务也要承担行政责任。外国人承担行政责任的特殊方式还有限期离境、驱逐出境、禁止离境等。