交通行政执法指引

交通运输行政执法程序规定

（2019年4月12日交通运输部发布，根据2021年6月30日《交通运输部关于修改〈交通运输行政执法程序规定〉的决定》修正）

第一章　总　则

第一条　为规范交通运输行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其交通行政执法指引 他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条　交通运输行政执法部门（以下简称执法部门）及其执法人员实施交通运输行政执法行为，适用本规定。

前款所称交通运输行政执法，包括公路、水路执法部门及其执法人员依法实施的行政检查、行政强制、行政处罚等执法行为。

第三条　执法部门应当全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法信息化建设，推进执法信息共享，提高执法效率和规范化水平。

第四条　实施交通运输行政执法应当遵循以下原则交通行政执法指引 ：

（一）事实认定清楚，证据确凿；

（二）适用法律、法规、规章正确；

（三）严格执行法定程序；

（四）正确行使自由裁量权；

（五）依法公平公正履行职责；

（六）依法维护当事人合法权益；

（七）处罚与教育相结合。

第五条　执法部门应当建立健全执法监督制度。上级交通运输执法部门应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政执法的监督检查，规范行政执法。

执法部门应当主动接受社会监督。公民、法人或者其他组织对执法部门实施行政执法的行为，有权申诉或者检举；执法部门应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。

检查生产经营场所交通行政执法指引 ，应当遵守下列规定交通行政执法指引 ： （一）有被检查人或者见 证人 在场； （二）对涉及被检查人交通行政执法指引 的商业秘密、个人隐私，应当为其保密； （三）不得影响被检查人的正常生产经营活动； （四）遵守被检查人有关安全生产的制度规定。 《交通运输行政执法程序规定》第二十七条

交通行政执法五个规范

1、交通行政执法风纪

2、交通行政执法用语规范

3、交通行政执法检查行为规范

4、交通行政处罚行为规范

5、交通行政执法文书制作规范

第一章　总则第一条　为国强交通行政执法和行政执法监督，保障法律、法规、规章和规范性文件交通行政执法指引 的正确实施，制定本规定。第二条　交通行政执法是指交通行政管理部门依据法律、法规、规章和规范性文件作出具体行政行为的活动。

交通行政执法监督是指交通行政管理部门对下级交通行政管理部门的行政行为进行监督和检查的活动。第二条　交通行政执法是指交通行政管理部门依据法律、法规、规章和规范性文件作出具体行政行为的活动。

交通行政执法监督是指交通行政管理部门对下级交通行政管理部门的行政行为进行监督和检查的活动。第四条　交通行政执法和行政执法监督工作遵循有法必依、执法必严、违法必纠的原则。第五条　各级交通行政管理部门的法制工作机构或者法制工作归口部门负责组织、协调执法监督工作。第二章　行政执法第六条　法律、法规、规章和规范性文件发布后，负责实施的交通行政管理部门应当及时制订具体实施方案，做好宣传、培训工作。第七条　交通行政管理部门作出具体行政行为应当符合下列规定：

（一）符合法定的职责权限交通行政执法指引 ；

（二）认定事实清楚，证据确凿；

（三）适用法律、法规、规章和规范性文件正确；

（四）符合法定程序；

（五）行政执法文书规范；

（六）处理适当。第八条　交通行政执法人员应当做到：

（一）熟悉有关法律知识和行政执法业务；

（二）忠于职守，秉公执法；

（三）执法时应当佩戴统一的执法标志，仪容整洁，举止文明；

（四）自觉接受监督。第九条　交通行政执法人员需经专业知识和法律知识的培训，经考核获得交通行政执法资格。

交通行政执法资格证书由交通部统一制定样式，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）或者交通部直属行政管理部门核发并且负责年度审核工作。第十条　交通行政执法工作应当做到执法制度公开，执法结果公开，接受执法监督。第三章　行政执法监督第十一条　交通行政执法监督的内容：

（一）法律、法规、规章和规范性文件的实施情况；

（二）规范性文件是否合法；

（三）行政执法主体是否合法；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法文书是否规范；

（六）行政执法中认定事实是否准确；

（七）行政执法中适用法律、法规、规章和规范性文件是否正确；

（八）行政复议工作的开展情况；

（九）其交通行政执法指引 他需要监督检查的事项。第十二条　交通行政执法监督按下列方式进行：

（一）实行法律、法规、规章和规范性文件实施情况报告制度。法律、法规、规章和规范性文件施行一年后，交通行政管理部门应当向上一级交通行政管理部门报告该项法律、法规、规章和规范性文件的实施情况，包括配套规定的制定、实施效果、存在问题及建议。

（二）实行规范性文件备案审查制度。交通行政管理部门对下一级交通行政管理部门按规定备案的规范性文件进行审查。

（三）实行行政执法工作情况报告制度。交通行政管理部门应当将年度执法工作情况向上一级交通行政管理部门报告。

（四）实行行政执法检查制度。交通行政管理部门应当定期或者不定期地对下级交通行政管理部门执行法律、法规、规章和规范性文件的情况进行检查。

（五）实行行政复议制度。交通行政管理部门应当根据《行政复议条例》规定的职责，受理行政复议案件，纠正下级交通行政管理部门违法和不当的具体行政行为。

（六）实行重大行政处罚决定备案制度。交通行政管理部门作出吊销证照、责令停业整顿、2000元以上罚款的重大行政处罚决定的，应当及时向上一级交通行政管理部门备案。

（七）实行行政赔偿案件备案制度。交通行政管理部门作出行政赔偿的案件和人民法院判决其作出行政赔偿的案件应当及时向上一级交通行政管理部门备案。

（八）实行错案追究制度。交通行政管理部门应当对下级交通行政管理部门作出的、造成管理相对人严重损害的不当或者违法的具体行政行为进行追究。

（九）交通行政管理部门在职权范围内需要采取的其他方式。第十三条　交通行政管理部门对执法监督工作中发现的问题按下列规定处理：

（一）对与法律、法规、规章相抵触的规范性文件，责令发布单位撤销或者修改；

（二）对交通行政管理部门之间发生的行政执法争议，由争议双方共同的上级交通行政管理部门协调；

（三）对执法过程中的法律、法规、规章和规范性文件冲突，属于交通行政管理部门职权范围内的，应当负责审查和处理，无权处理的应当及时向上级交通行政管理部门或者有权处理的行政机关报告；

（四）对下级交通行政管理部门不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；

（五）对下级交通行政管理部门作出的违法和不当的具体行政行为，决定纠正或者责令改正；但公民、法人或者其他组织提起行政复议的，按《行政复议条例》处理；

（六）行政执法主体不合法的，责令予以纠正。

“交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内交通行政执法指引 ，依据相关法律、法规和规章交通行政执法指引 ，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行”

扩展资料：

根据我国现行法律、法规的规定，行政强制执行既存在由行政机关实施的情况，也存在由司法机关实施的情况，即行政机关和法院都可以成为行政强制执行的主体。

它们之间的行政强制执行权限的分配，根据我国行政诉讼法及有关司法解释的规定，可以概括为"以申请法院强制执行为原则，以行政机关自行强制执行为例外"。

这一行政强制执行制度是在总结各国行政强制执行制度历史经验的基础上，根据我国的实际情况形成的。

但在现实中，许多行政机关违背这一法定原则，滥用强制执行权，往往给相对人造成交通行政执法指引 了巨大的损失，如成都市双流县综管办强制拆除成都机场高速路两侧广告牌案 。

交通行政执法检查行为规范

第一条 为规范交通行政执法检查行为交通行政执法指引 ，提高交通行政执法检查水平交通行政执法指引 ，制定本规范。

第二条 实施交通行政执法检查，执法人员不得少于两人，并持有交通行政执法证。

第三条 交通行政执法人员进行执法检查时应当严格执行安全防护规定，采取有效防护措施，注意自身和他人人身和财产安全。

第四条 交通行政执法人员在执行检查时，不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。

第五条 交通行政执法机关应当编制行政执法应急预案。

第六条 交通行政执法人员在执法检查时可以根据执法检查的需要，穿着多功能反光腰带、反光背心；配备发光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备，以及交通行政执法的有关文书、资料。

第七条 实施交通行政执法检查时，应当保持执法车辆（船舶）清洁完好、标志清晰醒目，确保执法车辆（船舶）安全性能完好。

第八条 实施交通行政执法检查时，应当选择安全和不妨碍通行的地点进行，并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。

第九条 交通行政执法人员应当面向来车（船），在适当的位置指挥车辆（船舶）到达指定的安全停靠位置。

第十条 如果出现行政相对人态度蛮横、暴力执法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应当立即向单位领导报告，并及时通知公安机关协助处理。

第十一条 经检查，行政相对人不存在违法行为的，交通行政执法人员应当交还有关证件，对行政相对人和其他人员表示感谢并立即放行。

如发现行政相对人存在违法行为时，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。

如发现行政相对人的违法行为应当受行政处罚的，应当按照法律法规规定的程序进行调查取证，并根据有关规定作出相应的处理决定。

第十二条 本规范由交通运输部负责解释。

第十三条 本规范自公布之日起实施。