对道路交通事故认定书证据类型的分析

交通事故认定书的法律属性争议分析

一、交通事故认定书的法律定位

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定了交通事故认定书的制作要求。公安交管部门需要根据现场调查结果和检验报告制作认定书。这份文件需要写明事故基本情况、发生原因和双方责任，并交给当事人。

虽然法律明确认定书是处理事故的证据，但它的证据类型存在争议。目前主要有两种观点：一种认为属于书面证据，另一种认为属于鉴定结果。我们需要从证据分类角度分析这个问题。

二、认定书不属于书面证据的三个理由

书面证据是用文字、符号或图案来证明案件事实的材料。这些材料通过记录的内容来反映真实情况。交通事故认定书是由政府部门制作的文书，表面看符合书面证据的要求。但仔细分析会发现三个关键问题。

第一，时间因素不符合书面证据特征。书面证据通常在纠纷前就已存在，比如借条、合同、营业执照等。这些材料在诉讼开始前就客观存在。而交通事故认定书是事故发生后，由交管部门根据现场调查制作的。两者的形成时间存在本质区别。

第二，客观性要求不达标。书面证据和物证都有客观性特点。客观性是指材料内容不受办案人员主观影响。书面证据形成后，调查人员只能发现和收集，不能改变原有内容。交通事故认定书包含办案人员对责任划分的主观判断，这种判断可能与事实相符，也可能存在误差。

第三，制作主体和目的不同。普通书面证据由当事人或普通单位制作，用于记录事实或明确权利义务。比如合同用来规定合作条款，身份证用来证明个人身份。交通事故认定书必须由公安交管部门制作，目的是划分事故责任，为后续追责和赔偿提供依据。

三、认定书与鉴定报告的区别分析

有人认为交通事故认定书属于鉴定报告。鉴定报告是专业人员运用专业知识作出的结论。比如医疗鉴定、指纹鉴定等。交通事故认定书确实包含专业分析，但两者存在明显差异。

鉴定报告由第三方机构出具，鉴定人需要具备专业资质。交通事故认定书由办案民警直接制作，民警可能不具备专业鉴定资格。鉴定报告需要详细说明检验方法和过程，而认定书主要依据现场调查和笔录。

四、认定书的特殊证据属性

交通事故认定书具有复合型特征。它包含现场照片、测量数据等客观记录，也包含责任划分的主观判断。这种混合属性使其难以简单归类。

从法律效力看，认定书在民事诉讼中具有重要参考价值。但当事人可以提供相反证据进行反驳。在刑事诉讼中，认定书不能直接作为定罪依据，需要结合其他证据综合判断。

五、完善认定制度的建议

针对当前争议，可以从三方面改进。首先明确认定书的证据类别，制定统一判断标准。其次加强办案人员培训，提升责任划分的准确性。最后建立复核机制，允许当事人申请重新认定。

通过以上分析可以看出，交通事故认定书既不是传统书面证据，也不等同于专业鉴定报告。它的特殊性源于行政调查和专业判断的结合。正确认识其法律属性，有助于更好处理交通事故案件，维护当事人合法权益。