企业职工下岗最低生活保障

城镇居民最低生活保障规章制度,是国家为改善城镇居民企业职工下岗最低生活保障 的生活艰难而创建的一种社会救济规章制度。失业人员满足城镇居民最低生活保障基准的企业职工下岗最低生活保障 ，按规定享有城镇居民最低生活保障福利待遇。

城镇居民最低生活保障规章制度的服务目标是家庭平均收入少于本地最低生活保障基准的拥有非农业户口的城镇居民企业职工下岗最低生活保障 ，主要包含三类人员企业职工下岗最低生活保障 ：一是无收入来源、无工作能力、无法定赡养人或抚养人的退休养老金;二是领到失业救济金期内或下岗救助到期仍无法再次工作，家庭平均收入少于最低生活保障基准的退休养老金;三是在职员工和下岗失业人员在领到薪水或最低工资、基础生活费用后及其退休人员领到退休工资后，其家庭平均收入仍少于最低生活保障基准的住户。

按照这个要求，失业人员在享有失业保险福利待遇期内，只需家庭平均收入少于最低生活保障基准的，可以一起申请办理城镇居民最低生活保障福利待遇;失业人员享有失业保险福利待遇的时间期满后，无论其能否再次工作，只需家庭平均收入少于最低生活保障基准的，均可申请办理享有城镇居民最低生活保障福利待遇。

向低保审核单位提交申请办理低保所需资料企业职工下岗最低生活保障 ：

①申请人及一同生活家庭成员收益状况。

②已经结婚的子女家庭收入状况。

③收入状况包含：申请人本人、一同生活家庭成员及已经结婚子女家庭收入的：薪水、奖励金、补助；退休费、社会养老金、下岗工人生活费用、失业保险金；扶养费、抚（扶）养费收益；各类劳务收益；出租或是变卖家产收益；活期存款；其它收益等。

一、参加社会保险的下岗职工可以领取失业保险金。

失业保险金是国家给予失业人群的最根本的社会保障企业职工下岗最低生活保障 ，但亦不是所有的失业人员都可以领取失业保险金的。领取失业保险金需要一定条件，只有符合条件的失业人员才能领取属于自己的失业保险金。申领失业保险金应具备的条件企业职工下岗最低生活保障 ：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求。失业保险金依法从失业保险基金中列支。

累计缴纳失业保险费满1年不满2年的，领取失业保险金的期限为2个月；累计缴纳失业保险费年限每增加1年，期限增加2个月。累计缴纳失业保险费满1年不满5年的，期限最长为12个月；累计缴纳失业保险费满5年不满10年的，期限最长为18个月；累计缴纳失业保险费10年以上的，期限最长为24个月

二、下岗职工生活困难符合享受最低生活保障金条件的，可以通过居住地的居民委、街道办事处向民政局申请居民最低生活保险条。

郑州市人民政府关于对企业职工下岗最低生活保障 我市国有企业下岗职工发放基本生活保障金的通知郑政(1998)123号 各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

根据《中共河南省委、河南省人民政府关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的若干意见》(豫发[1998]12号)，经研究，决定从今年8月起，对企业职工下岗最低生活保障 我市国有企业下岗职工实行基本生活保障。现就基本生活保障资金发放标准和筹集拨付问题通知如下：

一、发放标准

我市国有企业下岗职工基本生活保障资金包括基本生活费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费4部分，根据职工收入情况和有关政策，每年核定一次标准。市区1998年核定为每人每月299．40元。具体标准如下：

1、基本生活费

以略高于失业救济的标准(168元／月•人)，并按适当比例逐年递减的原则核定，第一年为172元/月•人，第二年为170元／月•人，第三年为168元／月•人。

2、养老保险费

以上年度全市社会平均工资(1997年为6797．00元)的60％为缴费基数，核定为6797÷12X60％X25．48％二86．60元／月•人(包括个人缴费部分)。企业职工养老保险征集比例调整后，按新的比例重新核定。

3、失业保险费

以1997年度全市社会平均工资的60％为缴费基数，核定为6797÷12火60％X3％二10．20元／月•人(含职工个人缴费部分)。

4、医疗保险费

缴费基数同2，核定为：6797÷12X60％X9％二30．60元／月•人。

纺织行业进入再就业服务中心的下岗职工基本生活保障标准也按此规定执行。

二、资金筹集

我市国有企业下岗职工基本生活保障资金筹集采取“三三制”办法，即财政拨付三分之一，企业负担三分之—，社会筹集(包括从失业保险基金中调剂)三分之一。其中，中央、省属和市、县(市)区属企业分别由同级财政负担三分之一企业职工下岗最低生活保障 ；社会筹集部分从同级社会

捐款和失业保险基金增收部分筹集，失业保险基金按企业缴费区域，分别从市、县(市)失业保险基金中拨付；企业负担三分之一。国有独资盈利企业和国有参股、控股企业下岗职工基本生活保障 资金，原则上都由本企业负担。

凡以下岗职工基本生活保障和再就业名义组织的各类社会捐款，均纳入本级财政再就业资金专户。

三、资金拨付和发放办法

国有企业下岗职工基本生活保障资金拨付程序为：由企业再就业服务中心凭中心与下岗职工签订的《基本生活保障和再就业协议》、下岗职工名册和当月企业承担的三分之一资金的到位证明，并填写《郑州市国有企业下岗职工基本生活保障资金拨款申请表》，经主管部门(或企业)再就业服务指导中心审核，报同级劳动部门核定同意后，交同级财政部门确认企业性质、盈亏状况等项内容，对符合政策规定的，由财政部门按月向企业再就业服务中心拨付。

应由社会筹集(包括从失业保险基金中调剂和社会各方面以再就业名义筹集的部分)的三分之一资金，应及时纳入财政专户，由财政部门统一拨付。

企业应将承担的三分之一资金首先拨付到位。筹集资金确有困难的，经企业主管部门核实，向同级财政部门提出申请，由财政部门审核，并报同级政府批准，给予补助。

四、加强资金的监督和管理

企业再就业服务中心必须在国有商业银行开设下岗职工基本生活保障资金专户，对资金发放、使用情况进行严格管理，保证专款专用，不得截流、挪用和虚报冒领，确保将下岗职工基本生活费按时足额发放到每位下岗职工手中，并按月代缴养老保险和失业保险费。在未实行医疗保险制度改革之前，医疗保险费可由企业再就业服务中心统一管理使用。

各级财政、劳动部门要加强对下岗职工基本生活保障资金筹集发放工作的监督和管理，对虚报、冒领和挪用下岗职工保障资金 的，一经发现，要严肃查处，触犯法律的，要追究有关领导和直接责任人的法律责任。

各县(市)可结合本地实际，尽快制定国有企业下岗职工基本生活保障制度实施意见。

首先要弄清楚哪些人可申请城镇居民最低生活保障金企业职工下岗最低生活保障 ？城镇居民最低保障制度企业职工下岗最低生活保障 的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民企业职工下岗最低生活保障 ，主要是以下三类人员企业职工下岗最低生活保障 ：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

其次，如何申办最低生活保障金？居民家庭要求享受城市居民最低生活保障金的，应当向所在地的社区居委会提出书面申请，并出具户籍证明、居民身份证，家庭成员所在单位出具的应得收入情况证明及居委会认为应当提供的其他证明。居委会接到申请，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行核实后，对符合低保条件的可发放填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，报衔道办事处或镇人民政府复核。上述单位复核后，登记造册，一并报市民政部门审批，未设立居委会的，可直接向街道办事处或镇人民政府提出书面申请。市民政部门通过审查，对符合低保条件的，发给《山东省城市居民最低生活保障证》，月享受低保金额为：143元×家庭成员数—核定的家庭月实际收入。在办理低保工作过程中，社区居委会，街道办事处或镇政府都须遵守公正、公开、透明的原则，对申请低保和被批准低保的家庭张榜公布、接受群众监督。下岗职工，特困企业职工申办低保的，可向所在企业、单位提出申请、提供相关证件、证明，由所在企业审核、张榜公布后，报市工会。市工会审核后报市民政局审批。

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下岗工人（职工）基本生活企业职工下岗最低生活保障 ：国有企业下岗职工在再就业服务中心期间，由中心为其发放基本生活费并代缴社会保险费；协议期满出中心时仍未实现再就业企业职工下岗最低生活保障 的，应按照规定与企业解除劳动关系，符合条件的可以到当地失业保险经办机构登记，申领失业保险金。同时，在进入再就业服务中心期间或在领取失业保险金期间以及以后任何时候，若家庭人均收入低于所在城市居民最低生活保障标准的，还可以向当地民政部门提出申请，享受城市居民最低生活保障待通。下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。

劳动和社会保障部《关于加强国有企业下刚职工管理和再就业服务中心建设有关问题企业职工下岗最低生活保障 的通知》劳社部发（1998）8号规定“下刚职工企业职工下岗最低生活保障 的基本生活费标准企业职工下岗最低生活保障 ，应按略高于当地失业救济金的标准确定……”