深圳市棚户区改造名单

可以去百度浏览器或者qq浏览器查阅，根据住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、国务院国资委、国家林业局7部门通知要求以及省住建厅工作安排，深圳市棚户区改造名单 我市高度重视，积极开展全市2018-2020年棚改摸底工作。各县（市、区）扎实摸清改造片区，密切对接相关部门，

在2013-2017年棚户区规划基础上查漏补缺。市住建局组织相关部门对各县（市、区）上报的项目认真会审，并经市政府同意，于4月27日向省住建厅上报深圳市棚户区改造名单 我市2018-2020年棚改计划。深圳市棚户区改造名单 我市计划2018-2020年实施棚户区改造7834户，其中深圳市棚户区改造名单 ：2018年计划2615户，2019年计划2747户，

2020年计划2472户。基本情况如下：城市棚户区改造共7777户，其中：城市危房3464户，城中村1404户，旧住宅小区改建（扩建、翻建）工程2909户。国有林区（场）棚户区（危旧房）57户。

我市将切实按照三年棚改计划任务要求，加快项目审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。加

大政府投入，推进棚改货币化安置。

正在由政府统筹主导。

1、《深圳经济特区城市更新条例》第二条规定，根据市住房发展规划，旧住宅区拆除重建后优先用于公共租赁住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建设，由市、区人民政府按照有关规定组织实施。

2、《深圳市福田区棚户区改造实施办法（试行）》第六条、十七条、十八条规定：区住房和建设局是棚户区改造的主管部门组织、协调、指导棚户区改造工作深圳市棚户区改造名单 ；街道办事处组织开展摸底调研，掌握辖区旧住宅区土地与建筑物信息深圳市棚户区改造名单 ；街道办事处在综合情况调查的基础上，筛选改造意愿强烈且符合下列条件之一的旧住宅区，确定拟申报项目。

3、旧住宅区改造由政府统筹主导，对亟需改善居住条件的旧住宅区，符合棚户区改造政策的，由区住房和建设局按照棚户区政策实施改造，由辖区街道办事处组织开展现状调研等前期工作后进行申报，业主可向区住房和建设局和辖区街道办事处提出改造意愿。

一、除地名许可、测绘查丈、房地产预售、房地产权登记、档案管理事项外深圳市棚户区改造名单 ，棚户区改造项目涉及深圳市棚户区改造名单 的原由市规划和自然资源部门及其派出机构行使的行政许可、行政确认、行政处罚、行政检查及其他职权深圳市棚户区改造名单 ，属于法律、法规规定由市规划和自然资源部门及其派出机构行使的深圳市棚户区改造名单 ，由市规划和自然资源部门及其派出机构委托各区政府（含新区管理机构，下同）城市更新机构行使，法律、法规规定不得委托的除外深圳市棚户区改造名单 ；属于市政府规章及规范性文件规定由市规划和自然资源部门及其派出机构行使的，调整至各区政府及其城市更新机构行使。二、本决定自2019年3月1日起施行。

2010年广东省启动棚户区改造试点工作深圳市棚户区改造名单 ，浈江区原曲仁矿棚改工程是广东省国有工矿棚改试点项目。上午，朱小丹冒雨察看深圳市棚户区改造名单 了曲仁矿棚改田螺冲、丝茅坪安置小区项目，仔细检查小区建设、公共配套及房屋分配情况。之后，又来到武江区东岗岭城市棚户区安置小区，考察棚户区居民安置情况。朱小丹还分别走访了棚户区住户石中良、安置小区居民赖韶华家，认真听取群众对安置工作深圳市棚户区改造名单 的意见。下岗职工赖韶华和老伴连声对朱小丹说：“住房条件比原来好多了。深圳市棚户区改造名单 我们很满意。”

下午，朱小丹召集韶关、梅州、湛江、清远市和省有关部门座谈，听取广东省保障性安居工程建设进展和四市棚户区改造工作情况汇报。

朱小丹充分肯定了韶关棚户区改造试点工作。他指出，棚户区改造既是改善民生的迫切要求，也是拉动合理投资稳增长的重大举措。广东省省委、省政府高度重视棚户区改造工作，把棚户区改造作为保障性住房建设的突出任务，纳入今年省的十件民生实事之一，摆在十分重要的位置加以推进，取得积极进展。当前，国家出台了一系列支持棚户区改造的优惠政策，正是广东省全面推进棚户区改造的大好机遇。各市必须抓住机遇，以对人民群众高度负责的态度，认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，进一步转变工作作风，不折不扣完成好棚户区改造任务。

朱小丹强调，加快推进棚户区改造，一要重新调整广东省棚户区改造规划及任务计划。2014至2017年的棚户区改造任务要力争四年任务三年完成。二要抓紧在今年9月份建立棚户区改造省级融资平台，并力争于10月获得有关金融机构的首批贷款。三要专题研究省属国企的棚户区改造问题，加强企业、部门和各市之间的对接，共同研究制订工作计划，分解落实好改造任务。四要调整华侨农场棚户区改造任务，加大政策支持力度，确保全面加快改造进度。五要适当提高对棚户区改造的财政补助标准，加大财政资金对棚户区改造的扶持力度。六要提高省各部门对棚户区改造审批效率，开辟绿色通道，提供有力保障。省政府办公厅要纳入重点工作加强督办。七要综合运用好国家各项政策，为棚改工作提供政策支撑。八要学习推广韶关试点经验，各市主要领导亲自过问，做好棚改工作中的规划、选址、设计、投融资、工程质量、资金监管、产权界定和房屋分配等重点环节工作，把棚户区改造真正办成人民满意、廉洁公正的民生工程。

　棚户区改造实施方案1

根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔20xx〕25号)、省住建厅《关于鼓励和引导民间资本参与全省保障性安居工程建设运营的指导意见》(鄂建办〔20xx〕61号)和市委、市政府《关于推进城区旧城改造的意见》(宜发〔20xx〕9号)精神深圳市棚户区改造名单 ，为加快深圳市棚户区改造名单 我市棚户区改造深圳市棚户区改造名单 ，推进现代化特大城市建设深圳市棚户区改造名单 ，结合实际，制定以下方案。

一、目标任务

20xx年-20xx年我市城区西陵、伍家岗、点军、猇亭、高新区(含白洋组团)、葛洲坝、夷陵区小溪塔规划实施棚户区改造共81300户。按照市委、市政府提出的5年内完成我市棚户区改造总量75%的总体目标，到20xx年，我市城区棚户区改造总量不低于60975户。

二、责任主体

各区人民政府(不含夷陵区)、宜昌高新区管委会、葛洲坝集团宜昌基地管理局为棚户区改造实施主体，负责实施辖区内棚户区改造项目策划、调查摸底、测算分析、项目申报、房屋征收、招商引资、项目推进等工作。

三、资金来源

棚户区改造资金来源主要包括：市级投融资平台融资，市场主体借资，国家、省级财政棚户区改造专项补助资金，市财政棚户区改造配套资金，土地出让收益。市财政局负责西陵区、伍家岗区、点军区棚户区改造资金统筹平衡，猇亭区、高新区(含白洋组团)、葛洲坝、夷陵区(小溪塔)自行负责资金统筹平衡。

四、改造方式

根据棚户区改造项目的具体情况，我市棚户区改造采取以下三种方式：

一是拆除重建。对房屋破旧、功能不全、公用设施老化、安全隐患突出、无保留价值的建筑及片区，采取“拆除重建”方式进行改造。

二是改建结合。对具有典型历史文化特征、有一定保留价值的老旧建筑及历史街区、特色街区，采取“改建结合”的方式，对其建筑立面和内部结构进行修缮，转换功能，将其作为公共文化建筑进行有效的保护与利用。

三是只拆不建。对拆除后不具备再开发条件的建筑及片区，采取“只拆不建”的方式进行改造，原则上拆除后只建设街头绿地或停车场等公益设施。

五、操作程序

(一)项目申报。各区人民政府(不含夷陵区)、宜昌高新区管委会、葛洲坝集团宜昌基地管理局向市棚户区改造领导小组办公室申报棚户区改造项目，报送项目申请表及项目策划书(拟改造范围、房屋及土地权属调查摸底情况、征收成本测算、项目测算分析及实施模式建议、招商引资条件等)。

(二)踏勘核实。市房屋征收与补偿管理办公室对申报的棚户区改造项目征收基本情况进行核查，市棚户区改造领导小组办公室对项目基本情况进行复核，并就是否纳入年度棚户区改造任务提出建议。

(三)项目决策。市棚户区改造领导小组办公室召开联席会议，对棚户区改造项目进行研究，初步确定项目用地性质、用途、改造范围、规划指标，核定征收成本、土地出让条件、项目招商条件等，报市棚户区改造领导小组进行决策。

(四)任务下达。市棚户区改造领导小组办公室根据市棚户区改造领导小组决策意见向各实施主体下达棚户区改造任务。

(五)征收实施。市财政局向市场主体借资或市级投融资平台融资，由各区人民政府、宜昌高新区管委会、葛洲坝宜昌基地管理局实施项目征收。

(六)土地出让。市棚户区改造领导小组办公室与国土部门商议土地起拍价及相关出让条件，进行公开挂牌。

(七)投资清算。对借资征收或平台融资征收的棚户区改造项目，按照协议完成投资清算工作。

(八)建设改造。按基本建设程序实施建设改造。

(九)项目验收。项目完成后，市棚户区改造领导小组组织验收。

六、支持政策

(一)确保土地有效供应。依照年度棚户区改造任务，将棚户区改造安置房用地计划单列，优先供应，并建立供地

审批绿色通道。对棚户区改造安置房项目可采取协议出让方

式供地，棚户区改造地块土地出让可实行“现状挂牌、净地交付”。特殊棚户区改造地块土地可与异地安置房建设用地按市场评估价捆绑挂牌出让。

(二)落实税费减免政策。依照国家和省、市相关规定，我市对棚户区改造安置房项目，免征城市基础设施配套费、散装水泥专项资金以及新型墙体材料专项基金等行政事业性收费和政府性基金，涉及的经营服务性收费按最低标准减半征收;对棚户区改造安置房项目建设用地免征城镇土地使用税。对棚户区改造安置房项目土地增值税、企业所得税不实行预征，待项目建成后再进行清算汇缴。

(三)积极筹措资金。在争取中央、省级棚户区改造补助资金同时，加快落实市级财政棚户区改造预算资金。积极争取金融机构支持，搭建“银企合作”桥梁，建立信贷审批绿色通道。不断拓展融资渠道，通过发行地方债、企业债等多元化融资。

(四)鼓励社会资金参与棚户区改造项目土地一级开发整理。鼓励各类市场主体借资给市级财政用于棚户区改造，土地一级开发整理完成并经出让实现收入后，返还投资人投资。投资人取得棚户区改造项目土地使用权的，返还其实际投资额及财务费用;投资人没有取得棚户区改造项目土地使用权的，在返还实际投资额和财务费用的基础上，给予其投资回报。财务费用按照同期银行贷款利率核算，投资回报按同期银行贷款利率加三个百分点确定。土地出让中无人举牌时，投资人须按土地起拍价摘牌。

七、工作要求

(一)健全组织领导机构。成立城市棚户区改造工作领导小组，统一组织领导城市棚户区改造工作，协调解决城市棚户区改造工作中出现的问题。市长马旭明任组长，市委常委、副市长毛传强任副组长，领导小组成员单位由市政府法制办、发改委、住建委、财政局、国土局、规划局、房管局等部门和各区人民政府、市级投融资平台及供电、燃气、自来水等企业单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市房管局，负责棚户区改造日常工作。各区人民政府(不含夷陵区)、宜昌高新区管委会、葛洲坝集团宜昌基地管理局也要成立棚户区改造工作领导小组，设立棚户区改造办公室，负责辖区内棚户区改造实施工作。

(二)建立高效运转机制。建立城市棚户区改造“市政府统一领导、区政府组织实施、职能部门协调配合、市场主体积极参与”的高效运转机制。实行城市棚户区改造联席会议制度，住建、财政、国土、规划、房管及各区政府为联席会议成员单位，市房管局为联席会议召集单位。

(三)建立目标管理机制。强化领导责任，实行目标管理，市政府与责任主体、责任单位签订年度目标责任书，将棚户区改造工作纳入年度目标管理考核体系，严格考核。

(四)建立高位协调机制。棚户区改造工作中责任主体、责任单位应加强横向协调，纵向衔接，实行“周例会,月调度,季通报”制度。市政府主要领导定期召开会议，高位推动棚户区改造工作。

(五)建立督办考核机制。棚户区改造领导小组办公室要加强棚户区改造工作的全方位监管，对各责任单位的履责情况进行检查督办，对工作不落实、措施不到位、任务未完成的，予以通报批评，限期整改。

棚户区改造实施方案2

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县20xx年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。

(二)工作目标

于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。

(三)主要原则

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米(含少量75平方米)户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

三、资金筹措与使用

(一)改造建设资金筹措

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县(局)财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。

2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业收费和政府性基金;以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房免征契税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的70%比例收取。

五、组织实施

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

当业主入户率达到50%以上时，要在房地产行政主管部门指导下，在社区组织下选举产生业主委员会或成立小区管委会。可选聘专业的物业服务企业实施管理，也可实行业主自助式管理，或由林业局房产科进行物业管理。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按每平方米18元向住户一次性收取。

六、组织领导和责任分工

(一)组织领导

成立以县委和县政府领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全县棚户区改造工作。

(二)责任分工

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责城市棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，工程建设。设材料综合组、调查确权组、拆迁补偿组、建设安置组、现场督办组和宣传报道组。

建设局负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经济发展和改革局、计划科负责项目的可研报批，向省和国家林业局争取棚户区改造政策和资金的支持;财政局、财务科协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土资源局负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;民政局、劳动和社会保障局负责对棚户区内低保户核查认定工作;监察局、审计局负责棚户区改造资金使用的监督;宣传部、广播电视局负责棚户区改造的宣传工作;信访局会同相关部门负责棚户区改造居民的信访接待工作;法院、公安局负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;塔河镇协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

宁阳旧城改造城中村改造项目和棚户区改造项目。

城中村改造项目包括：(1)南关社区回迁楼二期、三期项目。项目二期位于金阳大街以南深圳市棚户区改造名单 ，中心路以北深圳市棚户区改造名单 ，正阳街以西，占地48.6亩，投资2.6亿元，计划建设7栋回迁楼，总建筑面积104847.78平方米，三期项目位于中心路以南，华阳大街以北，正阳路以西，占地43.11亩，投资2.4亿元，规划建设7楼回迁楼，总建筑面积97300平方米，概算总投资5亿元。

(2)连桥社区回迁区建设项目。项目位于宁阳大道以北，郦水花园小区以西，占地55亩，规划建设6栋回迁楼，总建筑面积135000平方米，概算投资3.5亿元。

(3)文庙街道杜村社区沿街商业楼。项目位于仰圣路以东，城建_庭以南，规划用地面积2458.24平方米，建筑面积2505平方米，概算投资550万元。

(4)文庙街道东关社区城中村改造项目。项目位于复圣大街以南，杏岗路以西，占地81.48亩，总投资4.1亿元，规划建设7栋回迁楼，建筑面积166900.48平方米。开发区位于杏岗南区(杏岗路以西，欣街以南，占地71.22亩)，投资3.75亿元，规划建设12栋商住楼，建筑面积155615.65平方米，概算投资7.85亿元。

(5)吴村城中村改造项目

项目位于建设路以西，兴隆街两侧，回迁区位于兴隆街以北，文庙东路以东，占地25亩，总投资7000万，拟建设4栋六层回迁楼，建筑面积35000，平方米，开发区位于兴隆街两侧，占地155亩，投资6亿元，规划总建筑面积200000平方米，概算投资6.7亿元。

棚户区改造项目：(1)八仙桥街道杨庄片区棚户区改造一期项目。项目位于华阳大街以南，西绕城以东，占地面积128亩，规划总建筑面积7.3万平方米，概算投资1.8亿元。

(2)高庄二期棚户区改造项目。项目位于华阳大街以南，天源服装厂以东，总用地面积10944.，5平方米(164.17亩)，总建筑面积33331.84平方米，其中住宅建筑面积270898.16平方米，地下车库建筑面积443546.1平方米，地下人防工程17975.7平方米，概算投资13.349亿元。

(3)伏山镇大吴村棚户区安置项目。项目位于七贤路以西，北绕城以南，占地49077平方米，规划建设11层安置楼18栋，总建筑面积100923平方米，概算投资3.1035亿元。