财产保全有误如何追责

受诉人民法院院长或者上级人民法院发现采取财产保全或者先予执行措施确有误的财产保全有误如何追责 ，应当按照审判监督程序立即纠正。因申请错误造成被申请人损失的财产保全有误如何追责 ，由申请人予以赔偿因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的财产保全有误如何追责 ，由人民法院依法予以赔偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条受诉人民法院院长或者上级人民法院发现采取财产保全或者先予执行措施确有误的财产保全有误如何追责 ，应当按照审判监督程序立即纠正。因申请错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿。

一、当前财产保全工作存在财产保全有误如何追责 的主要问题

（一）法院自身在保全工作方面存在的问题：

1、保全职能划分不统一。

目前法院实施财产保全案件的职能划分较为混乱财产保全有误如何追责 ，立案庭（诉前保全）、审判法庭、执行局（执行中强制措施）都负责财产保全案件的实施。这种多头负责的局面，不利于实施标准的统一，严重影响财产保全有误如何追责 了保全工作的规范高效运行。

2、保全条件审查不规范。

在诉讼争议的财产没有毁损、丢失等危险，被申请人也无法将其所有的财产隐匿、转移或出卖、变卖的情况下，仍依当事人的申请，依靠自己的“职权”采取财产保全有误如何追责 了财产保全措施，造成财产保全有误如何追责 了对方当事人一定的经济损失，甚至还导致其他法院已生效的法律文书无法执行，人为制造“无财产可供执行”，损害了当事人的合法权益。

3、担保财产审查不严格。

在具体实践过程中，很多法院对于担保的审查流于形式，未要求申请人优先提供现金、实物等信用度高且易于变现的担保形式，对申请人提供的权利担保、资信担保审查不严，对申请人提供权利证书担保的，未要求提交原件，导致一旦发生错案，当事人的损失得不到赔偿，进而将矛盾引向了法院自身。

4、实施职责流转不明确。

保全措施既涉及到立案庭、审判法庭、执行局、上下级法院等不同单位部门，又涉及到初次保全、续封续冻、异议处理等多个环节。由于相互之间分工不明确、职责不确定，导致职责的流转不明确，容易造成实施的混乱和相互推诿情况的发生。

5、采取保全措施不恰当。

有的法院对查封、扣押的财产，不加贴封条，甚至还允许当事人使用，对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等），不及时通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续，或者不扣押有关财产权证照，只简单罗列一个查封、扣押财产清单，当事人照常使用、出卖，从而导致有些保全财产灭失、流失，生效判决无法执行，财产保全成为一纸空文。有的承办法官工作责任心不强，对拟保全的财产未作清点或者清点不全面、不仔细，甚至将并不存在或者并不确定的标的物进行所谓保全，使保全财产未能达到申请人申请保全的数额，或者过于超出申请保全的数额。采取财产保全措施后，对于被保全财产的指定保管疏于监督、检查，放任其流失、毁损甚至灭失。

6、解除财产保全不及时。

有的法院在裁判文书生效且申请人最终败诉后没有及时解除财产保全措施，使被保全财产价值人为贬值、流失，损害了被申请人合法权益；有的被执行人还将生效的财产保全裁定书作为规避异地法院已生效法律文书的挡箭牌，使异地法院的执行难度加大。

（二）协助义务人或案外人方面的问题

1、协助义务人法制观念淡薄，影响财产保全措施的有效实施。

有协助执行义务的单位或个人因法律知识欠缺，法制观念的淡薄等，对法院的财产保全产生抵触情绪，采取不配合、回避、甚至刁难的态度，增加了诉讼保全工作难度，影响保全工作的顺利进行。有的协助执行人甚至向被申请人通风报信，使被保全人逃避保全。

2、协助义务人自立内部规定，影响财产保全措施的有效实施。

例如各大金融部门对于法院查询、冻结、划拨账户存款的程序及标准不统一，有的还设置了不必要的要求和环节，给法院保全带来不便。如有的金融部门要求法官在保全时必须出具三证（身份证、工作证、执行公务证），有的金融部门则要求保全时必须有其单位领导签字同意。这些内部规定，增加了保全的繁琐程度，有可能产生不必要的误会及磨擦，降低了办案效率。

3、协助义务人为交通事故处理部门时，在对交通事故人身损害赔偿案件采取诉前保全时，往往会遇到诉前保全与诉讼如何衔接的问题。

交通事故发生后，因交警部门扣押车辆的时限限制，受害人往往向法院申请诉前保全。在依法采取诉前保全措施后，申请人必须在15天内提起民事诉讼，否则将依法解除诉前财产保全措施。如果交通事故受害人已经死亡，那么此时直接提起诉讼并无问题。但如果受害人只是受伤，损害行为已经发生，但治疗尚未结束，损害后果无法确定，在这种情形下，诉前保全和诉讼该如何衔接就成为了一个难题。一方面，由于受害人未终结治疗，无法确定诉讼标的额，很难提起诉讼，这就面临解除诉前保全的压力。另一方面，即使法院基于交通事故发生损害的事实，受理了起诉，但因为受害人正在治疗过程中，赔偿数额无法确定，案件无法审理下去，只能中止诉讼。

二、应对之策

（一）加大法律、法规的宣传力度。

应该加大法律、法规的宣传力度，提高全民依法办事、依法行事的意识，净化司法环境，减少暴力抗法、消极避法等不和谐因素的产生。

（二）明确财产保全案件流转时的职责。

针对目前保全职能划分不统一的局面，建议确立财产保全案件主要由承办庭负责组织实施，并确立财产保全责任随案移交的原则。财产保全案件在上下级法院之间流转时，对以下情况应予明确：一是二审法院收案前，当事人有转移隐匿等行为，必须采取保全措施的，由一审法院依当事人申请采取；二是二审期间提出续行保全申请的，二审法院应立即通知一审法院，并及时将申请书及有关材料移交一审法院；三是二审期间提出新的保全申请的，建议直接规定由一审法院受理并实施，确保财产保全与案件执行的一致性。

（三）健全财产保全案件相关工作制度。

一是健全保障保全干警的人身安全制度。保全工作是法院最危险的工作之一，对保全干警的安危应当高度关注，避免造成人身伤害；二是建立完善保全工作统计制度。目前保全工作量较多，但却没有计入案件统计，这不仅无法掌握准确数据，而且影响承办人员的积极性；三是建立保全通报制度。对于同一保全财产出现两个以上保全主体时，拟采取保全措施的法院要告知已采取保全措施的法院，而已采取保全措施的法院在解除查封或执行保全财产时，应将处理结果告知其他拟保全的法院，避免因协调不到位而造成保全财产流失。

（四）规范财产保全案件的工作规程。

一是建议从法律层面尽快出台财产保全的立案审查标准，从便民角度制定财产保全相关指引，引导当事人规范申请财产保全。

二是统一担保财产的审查标准。申请人提供保全担保时，应同时提交以下证明材料：担保财产的购置发票、权利证书等原始证明材料，必要时还要求其出具价值评估报告，并出具提供的担保财产无抵押、司法限制等其他权利瑕疵的书面保证。以机动车辆担保的，应提供车辆登记证、行驶证、保险单据原件供核对，车辆必须投保全险。由于机器设备的所有权转移难以控制，价值难以确定，建议限制以该类财产作为担保。

三是规范保全的操作程序。一是要及时固定证据。法院作出财产保全裁定前，要及时做好被保全财产权属情况的调查，查明财产权属有无变动、有无设定抵押或质押等情况，使被保全人无可乘之机。二是要强化法律释明。向被申请人送达保全裁定书时，要明确告知被申请人应负的法律责任，言明不得与案外人串通虚假处置财产，说明利害关系，促使其正确对待法院的保全措施。三是要严格异议审查。可在必要时组织申请人、被申请人乃至案外人听证，把好异议审查关，责令案外人及被申请人明确陈述处置财产的时间、地点、原因等情况，对拒不陈述或陈述明显不合情理的，则以事实不清驳回异议申请。必要时，通过张贴公告向社会告知案外人提出的异议，方便群众了解相关情况、举报真相。

（五）加强与金融等部门协调沟通

法院系统要加强与金融等协助部门的沟通与协调，要督促金融管理等部门尽快统一并规范内部协助法院保全的程序、标准和要求，减少不必要的环节，简化程序，尽力为司法部门提供优质、便捷、高效的协助服务。

（六）对相关责任人依法追责。

对异议不能成立、主观恶意明显的案外人，严重对抗法院实施保全措施且负有协助义务的人、指定保管人，法院应以妨碍民事诉讼为由对其采取罚款、拘留等强制措施；情节严重的，应移送公安机关，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如发现律师、法律工作者参与其中的，应及时建议司法行政机关作出处理，追究其相应责任，以净化法律服务市场，确保司法的统一性、严肃性和权威性。

财产保全是指人民法院审理案件时财产保全有误如何追责 ，在作出判决前为防止当事人转移、隐匿、变卖财产财产保全有误如何追责 ，根据当事人的申请或者依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行.

一、当事人申请财产保全应当具备的条件 1.财产保全一般由当事人申请，由人民法院审查决定是否采取财产保全措施。2.对当事没有提出申请的，但争议的财产可能有毁损、灭失或其财产保全有误如何追责 他危险的，法院可依职权采取保全措施。3.在起诉前，只能由当事人提出保全申请，且必须提供担保。法院不能依职权采取保全措施。4.其他适当的保全措施。5.案件必须具有给付内容，属于给付之诉。6.在诉前或诉中提出申请。7.诉中提出申请的前提是，可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行；诉前提出申请的前提是，因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。 二、当事人申请财产保全，应当提交以下材料1.申请书。申请书应当载明：当事人及其基本情况；申请财产保全的具体数额；申请采取财产保全措施的方式；申请理由。2.被申请人的明确地址或住所地，以及被申请人的开户银行及帐号等财产线索。3.有效的担保手续

1.采用现金担保的，应当提供与请求范围价值相当的现金。　 2.采用实物担保的，应当提供与请求范围价值相当的动产或不动产。担保人应提交用作担保的实物的购买发票、产权证等证明该实物所有权的材料。 3.在担保期间，用作担保的实物仍可由担保人继续使用，但担保人必须书面向人民法院保证，在保全期间，对用作担保的实物，不转移、变卖、毁损、丢失，否则承担相应的法律责任。 4.采用保证人担保的，应当向人民法院提交担保书、营业执照副本的复印件、资产负债表、损益表，并应加盖保证人的单位公章。担保书中应明确担保事项和担保金额。

三、申请财产保全可以有以下几个措施来进行 1.查封 一般是对不动产或权利实施的就地封禁措施，不允许任何人对财产状态作出改变。如查封房产，查封银行账户、投资账户等。2.扣押 一般是对动产及权利凭证采取的提取、扣留措施，由法院依职权直接进行控制管理。如扣押涉案的设备、贵重物品、房屋产权证等。3冻结 一般是对银行账户及其他财产权利作出的暂时停止交易的措施。如冻结银行存款账户、冻结股票、基金账户等。

四、申请财产保全的担保的相关法律后果 1.依当事人的申请采取的财产保全措施，人民法院可以责令申请人提供担保。如果申请人不提供担保的，法院应当驳回其保全申请。2.如果申请人败诉了，申请人应当赔偿因财产保全所造成的损失。3.如当事人错误地申请财产保全给他人造成损失的，也要负赔偿责任。如错误地申请保全了案外人的财产等情况。

五、申请诉讼保全措施的费用计算方式据《诉讼费用交纳办法》第十四条第二项的规定，申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳：

1.财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；

2.超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；

3.超过10万元的部分，按照0.5％交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。据此，你应交申请诉讼保全费30元。

您如果能够证明您提出财产保全完全符合法律规定，而且可以提供担保，后因为法院没有作出财产保全措施导致您现在无法执行，可以向法院追责

错案追究责任制财产保全有误如何追责 的主要追责方式有调离、免职、责令辞职、辞退等、党政纪处理财产保全有误如何追责 ，构成犯罪的追究刑事责任。

《错案责任终身追究办法》第十五条规定：对应追究错案责任的法院在职工作人员财产保全有误如何追责 ，根据其应负责任按下列情形办理：

（一）应给予调离工作岗位、免职、责令辞职、辞退等处理的，由组织人事部门按照干部管理权限和程序办理财产保全有误如何追责 ；

（二）应给予党政纪处理的，由纪检监察部门依照有关规定和程序办理；

（三）涉嫌犯罪的，将违法线索移送有关司法机关依法处理。

1、《民事诉讼法95条》明确规定财产保全有误如何追责 ，被申请人提供担保财产保全有误如何追责 的财产保全有误如何追责 ，人民法院应当解除财产保全。

2、《民事诉讼法96条》规定财产保全有误如何追责 ：申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。如果满意请采纳。

3、《民事诉讼法101条》规定：申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

4、《民事诉讼法104条》规定：财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。

5、《民事诉讼法108条》规定： 人民法院裁定采取财产保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上级人民法院决定解除外，在财产保全期限内，任何单位都不得解除保全措施。

6、《民事诉讼法109条》规定 ：诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。在诉讼过程中，需要解除保全措施的，人民法院应及时作出裁定，解除保全措施。

扩展资料

财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。

根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。

参考资料

百度百科-财产保全

第一章　总则第一条　为财产保全有误如何追责 了保证人民法院、人民检察院、公安机关严肃执法，公正办案，维护公民、法人和其他组织财产保全有误如何追责 的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称的错案，是指本省各级人民法院、人民检察院、公安机关及其办案人员办理的案件，认定事实、适用法律法规错误或者违反法定程序而造成裁判、裁决、决定、处理错误的案件。第三条　本省各级人民法院、人民检察院、公安机关办案人员，因故意或者过失造成错案的，应当依照本条例追究责任。

呼和浩特海事法院办案人员因故意或者过失造成错案的，依照本条例追究责任。第四条　追究错案责任应当坚持实事求是、责任与处罚相当、教育与惩戒相合的原则。第五条　各级人民法院、人民检察院、公安机关及其办案人员必须严格执行法律、法规，依法履行职责，恪尽职守，公正裁判、裁决和处理。第二章　追究范围第六条　人民法院审判、执行、鉴定人员及其他相关人员有下列情形之一的，应当追究责任财产保全有误如何追责 ：

（一）对依法应当受理的诉讼案件，而拒不受理的；

（二）办理刑事案件事实不清楚，证据不确实、充分，适用法律错误，违反法定程序，定罪量刑错误的；

（三）依照民事诉讼程序办理的案件，违反法律规定认定事实错误，适用法律错误，裁判结果错误的；

（四）办理行政案件，判决维持行政机关或者受委托的执法组织作出的错误处罚和处理决定，或者判决撤销、变更行政机关和受委托的执法组织作出的正确处罚和处理决定的；

（五）违反执行程序，滥用强制措施，执行对象错误，不依照发生法律效力的裁判执行，或者错误采取财产保全措施，给当事人造成经济损失和严重后果的；

（六）办理案件中弄虚作假，隐瞒事实真象，伪造、隐匿、毁灭证据或者出具错误鉴定，或者指使当事人作伪证的；

（七）违法实施司法拘留、决定逮捕或者以其他方式非法限制公民人身自由的；

（八）其他造成错案应当予以追究责任的违法行为。第七条　人民检察院检察官及相关人员有下列情形之一的，应当追究责任财产保全有误如何追责 ：

（一）对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人而不批准、不决定逮捕，或者对依法不应当逮捕的人而批准、决定逮捕的；

（二）对犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的犯罪嫌疑人而不提起公诉，或者对依法不应当提起公诉的人而提起公诉的；

（三）提起公诉的案件，故意遗漏被告人或者遗漏重要犯罪事实的；

（四）明知人民法院的刑事判决、裁定确有错误不依法提起抗诉的，或者对民事、经济纠纷案件依法不应当提起抗诉而提起抗诉，造成当事人经济损失的；

（五）违法决定拘留、逮捕、取保候审、监视居住或者以其他方式非法限制公民人身自由，或者刑讯逼供的；

（六）办理案件中弄虚作假，隐瞒事实真像、伪造、隐匿、毁灭证据或者出具错误鉴定、勘验结论的；

（七）非法搜查，非法没收、扣押、查封、冻结公私财物的；

（八）其他造成错案应当予以追究责任的违法行为。第八条　公安机关人民警察有下列情形之一的，应当追究责任财产保全有误如何追责 ：

（一）对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人不提请批准逮捕，或者依法不应当逮捕的人而提起批准逮捕的；

（二）侦查终结后对犯罪事实清楚，证据确实、充分的犯罪嫌疑人，依法应当移送起诉而不移送起诉，或者发现为应当追究刑事责任而移送起诉的；

（三）办理案件中，依法应当给予治安处罚而故意不予以治安处罚，或者依法不应当给予治安处罚而故意予以治安处罚，或者治安处罚错误的；

（四）办理案件中弄虚作假，隐瞒案情，涂改、隐匿、毁灭审讯记录和其他证据或者出具错误鉴定、勘验结论的；

（五）违法决定实施拘留、取保候审、监视居住或者以其他方式非法限制公民人身自由的，或者刑讯逼供、虐待犯罪嫌疑人的；

（六）错误决定搜查他人身体、物品、住所或者场所的；

（七）伪造事实或者不按法定条件提请批准对在押犯罪嫌疑人变更强制措施的；

（八）拒不执行发生法律效力的裁判、裁决或者行政复议决定的；

（九）其他造成错案应当予发追究责任的违法行为。