辽宁省工伤保险实施办法条例

第一条　为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病辽宁省工伤保险实施办法条例 的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护职工辽宁省工伤保险实施办法条例 的合法权益，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合辽宁省工伤保险实施办法条例 我省实际，制定本办法。第二条　我省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具体事务由社会保险经办机构承办。第四条　省、市劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定以及相关确认工作。第五条　省、市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家组成员应当按照国家和省规定的有关标准，对被鉴定人进行独立、客观、公正的诊断并提出鉴定意见，不受任何单位和个人干涉。

有关知情部门及其工作人员必须为医疗卫生专家组成员和协助诊断的医疗机构的鉴定活动及其有关情况保守秘密。第六条　工伤保险基金实行市级统筹，存入社会保障基金财政专户，依法用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定等有关费用的支付。具体征收办法，由省人民政府另行规定。

由工伤保险基金支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构必须采取便于工伤职工直接领取的社会化服务方式。第七条　实行工伤保险统筹的市按照本市当年工伤保险基金结余额的30％至50％比例，从工伤保险基金中留存储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。具体留存比例和使用办法，由市人民政府规定。储备金累计数额达到本市上一年工伤保险基金收入50％时，应当调整工伤保险费率并减小储备金留存比例。第八条　用人单位按照下列规定参加工伤保险统筹：

（一）用人单位应当在工商登记注册地参加工伤保险统筹。

用人单位工商登记注册地与生产经营地（含建设工程施工所在地，下同）不在同一市或者录用进城务工职工的，可以在生产经营地参加工伤保险统筹。

（二）用人单位跨市设置分支机构的，可以在工商登记注册地或者其分支机构所在地中任选一地，集中统一参加工伤保险统筹，也可以分别参加所在地的工伤保险统筹。

职工与两个以上用人单位同时存在劳动关系的，由各用人单位分别缴纳工伤保险费。第九条　劳动保障行政部门按照《工伤保险条例》第十四条第六项规定认定工伤时，对于在上下班的通常时间内和合理路线途中受到机动车事故伤害的（包括虽有违章责任但未受到治安管理处罚的），应当认定为工伤。第十条　有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发各类疾病死亡或者从医疗机构初次接诊时间起计算，在48小时之内经抢救无效死亡的辽宁省工伤保险实施办法条例 ；

（二）在工作时间和本单位内并且在紧急情况下，为维护用人单位正当利益，实施非本岗位工作职责的行为受到伤害的辽宁省工伤保险实施办法条例 ；

（三）受指派参加抢险救灾、防治疫病或者因见义勇为等维护国家利益或者社会公共利益行为受到伤害或者感染疫病的；

（四）原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

（五）在工作时间内受单位安排从事临时性的指定工作时发生事故伤害的；

（六）在工作时间内，虽不在本岗位劳动，但由于单位的设施不全，劳动条件和作业环境不良，发生人身伤害、急性中毒事故的。

国家对视同工伤另有规定的，从其规定。第十一条　有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

（一）在实施犯罪或者违反治安管理行为过程中伤亡的；

（二）因醉酒直接导致伤亡或者因醉酒处于神志不清状态而发生伤亡事故的；

（三）自残、自杀或者在用人单位明令禁止并且明显警示的情况下，超越本岗位职责擅自接触有毒有害物质以及动用危险器具等导致伤亡的。

国家对不得认定为工伤或者视同工伤另有规定的，从其规定。第十二条　职工发生事故伤害或者依法被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。但有特殊情况的，经市劳动保障行政部门书面同意，申请时限可以延长30日。

用人单位未在前款规定时限内提出工伤认定申请的，自事故伤害发生之日起或者职工依法被诊断、鉴定为职业病之日起，至劳动保障行政部门受理工伤职工或者其直系亲属、工会组织提出的工伤认定申请之日止，在此期间发生的符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇等有关费用，由用人单位承担。

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病辽宁省工伤保险实施办法条例 的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位辽宁省工伤保险实施办法条例 的工伤风险，结合辽宁省工伤保险实施办法条例 我省实际，对贯彻实施国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》），提出以下意见：

一、全省行政区域辽宁省工伤保险实施办法条例 的各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照《条例》规定，参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照《条例》的规定享受工伤保险待遇的权利。有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由各市人民政府规定。

二、县级以上各级政府劳动保障行政部门负责本行政区域的工伤保险工作。

三、省和设区的市设立劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定委员会办公室设在劳动保障行政部门，负责劳动能力鉴定委员会日常工作。

四、工伤保险费由地税机关负责征收（大连市除外）。

五、工伤保险基金在设区的市实行全市统筹。用人单位参加法人所在地的市级工伤保险统筹。省内跨地区和生产流动性较大的用人单位，可采取相对集中的方式异地参加法人所在地的市级统筹，用人单位法人也可以指定所属单位参加所在市的市级统筹。

六、统筹地区应当从工伤保险基金中留有一定比例的储备金，用于重大事故工伤保险待遇支付辽宁省工伤保险实施办法条例 ；储备金不足支付的，由统筹地区政府垫付。储备金按统筹地区当年基金结余额的30%至50%比例留存，具体比例由统筹地区政府确定。储备金累计数额达到统筹地区上年工伤保险基金收入50%时，应调整工伤保险费率并减小储备金留存比例。使用储备金由市财政部门、劳动保障行政部门批准。

七、职工因发生工伤事故或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，其所在单位应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经统筹地区劳动保障行政部门同意，工伤认定申请时限可以延长30日。

八、因工致残被鉴定为五级、六级伤残的职工，经本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准按统筹地区上年度职工月平均工资计算，五级为16个月，六级为14个月。伤残就业补助金按本人月工资计算，不得低于统筹地区最低月工资标准，五级伤残就业补助金为28个月，六级为24个月。

九、因工致残被鉴定为七级至十级伤残的职工，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，用人单位要支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准按统筹地区上年度职工月平均工资计算，七级为12个月平均工资，八级为10个月，九级为8个月，十级为6个月。伤残就业补助金按本人月工资计算，不得低于统筹地区最低月工资标准，七级伤残就业补助金为20个月本人月工资，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。

十、因工致残被鉴定为五级至十级伤残的职工，与用人单位解除或者终止其劳动关系时，距退休年龄不满5年的，提前4年、3年、2年、1年与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别减发1个月、2个月、3个月、4个月。

十一、《条例》实施前被鉴定为一级至四级的工伤职工，达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

十二、工伤职工伤残津贴按《条例》规定支付。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按最低工资标准支付。伤残津贴按统筹地区职工平均工资增长率适时调整；供养亲属抚恤金按照《条例》规定发给，并按统筹地区职工平均工资增长率适时调整；工伤职工生活护理费随统筹地区上年度职工月平均工资增长进行调整。

十三、本意见自2004年1月1日起施行。意见施行前受到事故伤害或者患职业病的职工，各项工伤保险待遇由统筹地区按原规定执行。

第一章　总　则第一条　为辽宁省工伤保险实施办法条例 了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿辽宁省工伤保险实施办法条例 ，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》，结合辽宁省工伤保险实施办法条例 我省实际，制定本办法。第二条　我省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第三条　用人单位应当按照下列规定参加工伤保险辽宁省工伤保险实施办法条例 ：

（一）在市场监督管理、民政、机构编制管理等机构登记注册的，在登记注册所在地参加工伤保险辽宁省工伤保险实施办法条例 ；

（二）登记注册地与生产经营地不在同一地区的，原则上在登记注册地参加工伤保险；未在登记注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险；

（三）劳务派遣单位跨地区派遣职工的，根据国家劳务派遣相关规定参加工伤保险。

鼓励用人单位在参加法定工伤保险的基础上，为职工办理补充工伤保险。第四条　用人单位依法参加工伤保险的，工伤职工应当在参保所在地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按照当地的有关规定依法享受工伤保险待遇；用人单位未参加工伤保险的，可以在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按照当地的有关规定由用人单位支付工伤保险待遇。第五条　省、市人民政府统一领导本行政区域的工伤保险工作，加强工伤保险基金风险防控，拓展工伤保险参保覆盖范围，建立工伤预防、安全生产、职业卫生工作协调机制，将工伤认定调查经费纳入财政预算，推动工伤保险公共服务信息化建设。第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办登记、核定和待遇支付等工伤保险事务。

财政、应急管理、卫生健康、市场监督管理、国有资产监管、住房城乡建设、税务、交通运输、商务、民政、公安等行政部门，以及工会组织（含各级总工会、行业工会和用人单位工会）等社会团体、组织，在各自职责范围内配合做好工伤保险工作。第二章　工伤保险基金第七条　建立工伤保险基金省级调剂金制度。

省级调剂金由各市按上年工伤保险费征收总额的2％上解，存入社会保障基金财政专户分账核算。省级调剂金每年上解一次，根据使用情况可以适时调整上解比例，具体使用管理办法由省社会保险行政部门会同财政部门制定。第八条　工伤保险统筹地区应当每年从工伤保险基金中提取工伤保险储备金，提取比例不超过统筹地区当年工伤保险基金收入总额的3%，具体比例和使用办法由统筹地区社会保险行政部门会同财政部门制定。

工伤保险储备金计算在工伤保险基金结存之内。储备金累计结余达到统筹地区上一年度工伤保险基金收入的30%，或者储备金规模达到6个月平均支付水平的，应当暂停提取。第九条　在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下，统筹地区社会保险行政部门按照不超过统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入3%的原则，从工伤保险基金中提取工伤预防费。因工伤预防工作需要，经省社会保险行政部门和财政部门同意，可以适当提高工伤预防费的使用比例。第十条　工伤保险缴费费率实行行业差别费率和单位浮动费率。

社会保险行政部门应当会同应急管理、卫生健康等有关部门，根据国家费率政策和用人单位工伤保险费使用情况以及工伤事故发生率、职业病危害程度、安全生产标准化建设水平等因素，合理确定统筹地区的工伤保险行业基准费率具体标准和单位费率浮动办法，经征求本级总工会、工商业联合会、企业协会（商会）的意见后，报本级人民政府批准公布。

经办机构应当依据行业基准费率标准和单位费率浮动办法，确定用人单位缴费费率。第三章　工伤认定第十一条　社会保险行政部门进行工伤认定时，应当按照《工伤保险条例》的有关规定执行。除法律、行政法规另有规定外，应当遵守下列规定：

（一）涉及因工外出期间的，对职工外出属于用人单位指派，且遭受的事故伤害是因工作原因所致，按照工伤处理；

（二）涉及派驻外地工作的，对有固定住所和明确作息时间的情形，按照驻在地正常工作情形处理；

（三）涉及工作原因的，对职工参加用人单位组织的文体等活动，或者受用人单位指派参加与本单位正常经营业务相关的活动受到事故伤害的，按照工作原因处理；

（四）涉及上下班途中非职工本人主要责任的交通事故，城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，或者醉酒、吸毒、自残、自杀等情形的，以有权机关或者机构出具的生效法律文书或者结论性意见为依据处理；

（五）涉及故意犯罪的，以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据处理。

法律、法规规定负有前款规定情形的认定、处理职责的机关或者机构，应当依法出具相关法律文书或者结论性意见。

不能获得前款第四项、第五项规定依据的，可以根据工伤调查结果，结合相关证据处理。