我国国家赔偿制度中的责任

（1）损害必须是行政机关及其工作人员的行为造成的；

（2）国家负责赔偿的损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的；损害必须是违法行为造成的；损害必须是现实已经产生或必然产生的我国国家赔偿制度中的责任 ，是直接的我国国家赔偿制度中的责任 ，不是间接的；赔偿是法律规定的。

无论行政机关在作出职权行为时有无过错，只要其行为不符合法律的规定，且因此给相对人造成损失，就应承担赔偿责任，而不管其主观上有无过错。受害人也无须证明作出行为的行政机关或其工作人员有故意或过失，只要行政机关无法证明其实施的行为合法就要无条件地予以赔偿。

1、侵犯公民人身自由的违法行为；

2、侵犯公民人身权的违法行政行为；

3、侵犯公民、法人和其他组织财产权的违法行政行为。

国家赔偿责任，是指国家机关或国家公职人员在执行职务中侵犯了民事主体合法权利造成损害时，依法由国家承担的侵权赔偿责任。国家赔偿责任制度产生于19世纪末，本世纪中才在各国得到长足的发展，中国1982年宪法和1986年颁布的民法通则均对其作了原则规定。构成要件：（1）其行为主体只限于国家机关或国家公职人员；（2）行为主体须在执行职务中实施了民事侵权行为；（3）其行为须造成他人财产或人身的损害后果。国家赔偿责任主要可分为两类，一是民事赔偿责任，另一是冤狱赔偿责任。

人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，依法应由国家承担赔偿责任。

《中华人民共和国国家赔偿法》

第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;

(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(三)违法征收、征用财产的;

(四)造成财产损害的其他违法行为。

我国 国家赔偿 制度中我国国家赔偿制度中的责任 的责任豁免事项是什么意思？ 第二章 行政赔偿 第一节 赔偿范围 第五条 属于下列情形之一的我国国家赔偿制度中的责任 ，国家不承担赔偿责任我国国家赔偿制度中的责任 ： 1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为; 2、因公民、法人和其我国国家赔偿制度中的责任 他组织自己的行为致使损害发生的; 3、法律规定的其他情形。 第三章 刑事赔偿 第一节 赔偿范围 第十九条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： 1、因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪 证据 被 羁押 或者被判处 刑罚 的; 2、依照 刑法 第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的; 3、依照 刑事诉讼法 第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的; 4、行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为; 5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的; 6、法律规定的其他情形。 二、国家赔偿范围存在的问题 (一)赔偿范围的立 法规 定模式问题。 《 国家赔偿法 》在界定行政赔偿和司法赔偿范围时，采用的是列举模式而不是概括模式，这就使得国家赔偿范围有了“挂一漏万”的局限。如《国家赔偿法》第3、4条在规定行政赔偿范围时，就以肯定列举的方式规定为“人身权”和“财产权”的损害赔偿，使得其他权利的损害与赔偿被“漏”在国家赔偿的范围之外;而且，就第3条的人身权损害赔偿规定来看，也继续采用了列举式，列举规定了五类赔偿行为(公民人身自由被行政强制的，拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的，以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为)。在这些列举中，不仅只列举了人身自由(而不是人身权的全部)，而且，对损害人身自由的行为形式也进行了列举。这些列举，同时也成为了对赔偿范围的限制。因此，如果不属于人身权(如受教育权)，不属于人身自由(如人格权等)，不属于损害人身自由、生命健康的特定行为形式(如不是对身体伤害或死亡的)，就都不在行政赔偿的范围之内，换句话说，更多的权利和 侵权行为 被排除在国家赔偿的范围之外。 (二)纳入国家赔偿范围的行为或事项少。 《国家赔偿法》第2条虽然总的规定了国家机关在执行职务过程中的行为是国家赔偿范围内的行为，但是，在具体制度规定上却并没有将国家机关执行职务过程中的全部行为都纳入国家赔偿的范围，也就是说，实际纳入国家赔偿范围内的职务行为或事项是很有限的，主要包括：行政机关侵犯人身自由的具体行为，伤害身体或造成死亡的行为，损害财产的具体行为;刑事司法机关的强制措施(如错拘、错捕、财产的查封等)，刑事全错判且已执行的行为，暴力行为;民事、行政 诉讼 中采取的妨害诉讼的强制措施、保全措施或者执行行为。在这些行为以外的其他侵权行为或事项，均不属于国家赔偿的范围，如：国家机关的立法行为或抽象行政行为，军事行政行为，合法职权行为的损失补偿事项，公有公共设施致人损害的赔偿事项，不作为的职权行为，民事、行政诉讼中的错判行为，国家机关损害人身权、财产权以外其他权利的行为，等等。这么一些职权行为和事项都被排除在国家赔偿范围以外，国家赔偿的范围又怎能不狭小呢? (三)免除国家赔偿责任的事项宽泛、不合理。 用否定列举的方式来排除国家赔偿责任，是立法的通行做法，也是可行的。但是，《国家赔偿法》中的否定列举事项，相当多的内容是很不合理的。通过这种不合理的否定列举，实际上又进一步限制了国家赔偿的范围，使之更加狭小。如情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的人被羁押，未成年人和精神病人被羁押，自己故意作虚伪陈述或伪造有罪证据被羁押或被判刑的，被羁押期间自伤、自残造成损害的等，都一律免除了国家赔偿责任。其实，这些完全免除国家赔偿责任的事项，并不能抹杀国家机关在其中有违法、过错、侵权的事实，也就是说，《国家赔偿法》用受害人的一定过错来掩盖国家机关过错和责任的规定，是很不合理的。这种不合理的规定又使得国家赔偿范围被不合理地缩小了。 (四)单一归责原则导致的赔偿范围缩小。 归责原则，本来不是赔偿范围的问题，但是，却与赔偿范围有关。不同的归责原则形成不同的获赔条件，从而导致不同的赔偿范围。《国家赔偿法》的归责原则，只有一条违法原则，即只有或只要国家机关的职权行为违法侵害个人权益，造成损害后果的就应当赔偿。这一条归责原则，把过错情况下的国家赔偿责任，把无过错情况下的赔偿责任、风险责任，以及把结果不正确情况下的赔偿责任等，统统排除在外，从而使得这些情况下的应当具有的国家赔偿责任无从产生，进一步缩小了国家赔偿的范围。 在民众疑似受到政府机关人员伤害和损害时，当事人对自身做出伤害行为或行政人员的无关行为都不属于政府赔偿的范围。国家赔偿的责任认定问题使用法规进行了很好的约束，防止了冤假错案。最后一项条款不详细规定，但涉及范围广泛，可避免多种错误赔偿情况。

一、我国 国家赔偿 制度采用我国国家赔偿制度中的责任 的归责原则是什么？ 我国国家赔偿制度采用我国国家赔偿制度中的责任 的归责原则主要是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织我国国家赔偿制度中的责任 的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”即以职务违法行为为归责原则的根本标准，而不以国家机关及其工作人员是否存在主客观过错为标准。 意味着国家机关的职权行为只有违法侵权的才承担赔偿责任;如果国家机关的职权行为并不违法，不论国家机关及其工作人员的职权行为是否存在过错、是否给公民造成了实际损害，国家都不承担赔偿责任 体来说，修改后的《 国家赔偿法 》在归责原则方面的重大变化体现在两个方面我国国家赔偿制度中的责任 ： (1)总则部分取消了违法归责原则在《国家赔偿法》中的指导地位，而同时未明确规定其他归责原则作为替代，这表明我国国家赔偿最终采用了多元归责原则体系。具体为，《国家赔偿法》第二条内容由“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”修改为“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本 法规 定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。 (2) 刑事赔偿 部分“错误 逮捕 ”修改为无罪 羁押 赔偿，即只要案件最终处理结果无罪，即给予赔偿，并不严格要求原来的逮捕违法，这进一步表明刑事赔偿中结果归责原则的确立。具体为，原《国家赔偿法》第十五条第二项“对没有犯罪事实的人错误逮捕的”修改为现第十七条第二项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”。 根据上述修改内容，修改后的《国家赔偿法》同时采用了结果归责原则和违法归责原则两种体系，既加强对公民、法人和其他组织合法权益的保护，又有利于进一步促进国家机关及其工作人员规范执法的功能。就各归责原则的具体适用来说：《国家赔偿法》行政赔偿和刑事赔偿第十七条第一项、第四项、第五项，第十八条第一项适用的是违法归责原则;《国家赔偿法》刑事赔偿第十七条第二项、第三项，第十八条第二项适用的是结果归责原则。 综上所述，我们国家对国家过错导致当事人人身受到损害的案件是非常重视的，所以在此类案件中需要将违法的机关一并调查出来后要求其承担责任的，而最终的追究责任的原则就是具体做出违法行为和决定的机关来承担最后的责任。

根据国家赔偿法和有关法律的规定我国国家赔偿制度中的责任 ，有下列情形之一，国家不承担行政赔偿责任我国国家赔偿制度中的责任 ：1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成的损害;2、因公民、法人和其他组织自己的行为发生的损害;3、国防、外交等国家行为造成的损害;4、行政机关制定、修改法规、规章或其他规范性文件造成的公民、法人或者其他组织利益丧失;5、根据我国民法典、刑法等法律上的原则和规定，因不可抗力、意外事件造成的损害，国家不承担赔偿责任。

国家赔偿项目：

（一）侵犯公民人身自由赔偿金。

（二）侵犯公民生命健康权：

1、侵犯公民生命健康权造成身体伤害的：医疗费、护理费、误工费；

2、造成部分或者全部丧失劳动能力：医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、残疾生活辅助器具费、康复费、抚养费、扶养费、生活费；

3、造成死亡的：死亡赔偿金、丧葬费、抚养费、扶养费、生活费。

（三）致人精神损害的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、精神损害抚慰金。

（四）侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的直接损失赔偿、间接损失赔偿

《中华人民共和国国家赔偿法》

第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:

（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:

（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

（三）违法征收、征用财产的；

（四）造成财产损害的其他违法行为。