国家食品安全法赔偿

　一、食品安全法赔偿标准

食品安全法第一百四十八条　消费者因不符合食品安全标准国家食品安全法赔偿 的食品受到损害的国家食品安全法赔偿 ，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。

生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

　二、生产不符合食品安全标准的食品如何处罚

违反《食品安全法》第二十七条的有关规定、《实施条例，第十九条的规定，由食品药品监督管理部门责令改正。给予警告；造成严重后果的，依照《食品安全法》第八十四条的规定给予没收违法所得、违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具、设备、原料等物品，并按下列规定给予罚款：

（一）货值金额不足1万元的，处2000元以上5万元以下的罚款。

（二）货值金额1万元以上的，处货值金额五倍以上10倍以下的罚款。

（三）违反《食品安全法》第二十八条禁止生产经营的食品，第五十三条食品召回制度，第六十二条进口食品及添加剂。第六十三条进口尚无国家标准的食品有关规定，有下列情形之一的，根据《食品安全法》第八十五条的规定，由食品药品监督管理部门处没收违法所得、违法经营的食品、食品添加荆和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元的，处2000千元以上5万元以下的罚款，货值金额1万元以上的，处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。情节严重的，吊销餐饮服务许可证。

　三、关于惩罚性赔偿的法律适用

就惩罚性赔偿，新食品安全法第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。

从规范内容看，经营者明知虽然是实体法中的要求，但其真正的落实却要依靠民事诉讼法中的举证责任规则。然而，关于经营者明知的举证责任规则迄今并没有明确规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条规定：“在法律没有具体规定，依本规定及其国家食品安全法赔偿 他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”

一、食品安全法最低赔偿国家食品安全法赔偿 的标准

除国家食品安全法赔偿 了消费者要求赔偿损失外国家食品安全法赔偿 ，对于生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者还可以向生产者或者经营者要求支付惩罚性赔偿，惩罚性赔偿是有最低赔偿金额的。

根据《食品安全法》第148条第2款规定“增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元”,所以，食品安全法最低赔偿的金额为1000元。

二、食品安全法10倍赔偿的构成要件

构成“十倍赔偿”的要件至少包括以下三个要件国家食品安全法赔偿 ：一是“不符合食品安全标准”;二是“经营者明知”;三是“标签、说明书”类问题不符合本条款关于“瑕疵”的但书规定情形。

1、首先，“不符合食品安全标准”是“十倍赔偿”的必要条件。

这个前提包括两方面含义。一是在法律规定的众多食品安全问题中，只有经检验判定“不符合食品安全标准”的问题才是“十倍赔偿”的法定情形。

2、其次，是否属于“明知”情形是判定经营者是否应当予以“十倍赔偿”的必要条件。

“经营者”的概念在本法中包括食品销售者和餐饮服务提供者。

3、最后，标签、说明书的“瑕疵”问题是免除“十倍赔偿”的但书规定，也是目前争议最大的法律“空白区”.

简单来说，判断标签、说明书的“瑕疵”是否属于“不影响食品安全且不会对消费者造成误导”的情形，应当视标签、说明书所传递的错误信息造成的食品安全问题进行判断。

除上述三个要件以外，本条第一款中“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。”的表述一直都被忽略国家食品安全法赔偿 了。因为有观点认为，在这一表述中的“受到损害的”才是“十倍赔偿”的最关键要件。如果“消费者”没有“受到损害”,则“十倍赔偿”根本不成立。而对“受到损害”的认定则是比“瑕疵”认定更为复杂的一种判断。

三、食品安全法中规定的惩罚性赔偿方式有哪些

食品安全法中规定的赔偿方式有两种，即支付价款十倍和损失三倍的赔偿金，实践中人们可以选择要求生产者或者经营者支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。

2021年4月29日第二次修正国家食品安全法赔偿 的食品安全法规定国家食品安全法赔偿 ，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品国家食品安全法赔偿 ，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金国家食品安全法赔偿 ；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。

关联法条

《中华人民共和国食品安全法》

第一百四十八条　消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。

生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

根据《中华人民共和国 食品安全法 》第九十六条：生产不符合食品安全标准国家食品安全法赔偿 的食品国家食品安全法赔偿 ，消费者除要求赔偿损失外国家食品安全法赔偿 ，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的 赔偿金 。在此国家食品安全法赔偿 ，经营者理应向消费者赔偿火腿肠价款十倍的赔偿金。 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理国家食品安全法赔偿 ，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

根据《食品安全法》第96条第2款的规定国家食品安全法赔偿 ：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品国家食品安全法赔偿 ，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”因此，针对食品经营者，是否要承担惩罚性赔偿责任通常要考量两个方面的因素：一是行为的违法性。指行为违反国家食品安全法赔偿 了规定的义务或违反了法律的要求，即生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，侵害了消费者的合法权益，如生命健康和安全权，甚至侵害了社会公众的整体利益。由于食品消费者和经营者的信息不对称，食品经营者处于强势地位，一旦发生食品安全事件将会造成个人和社会利益的极大损失;二是主观恶意性。《食品安全法》对食品生产者和销售者进行了区别对待，对生产者适用的是严格责任，即生产者只要生产不符合食品安全标准的食品就要适用惩罚性赔偿制度。对销售者适用的是过错责任，即销售明知是不符合食品安全标准而进行销售的，才适用惩罚性赔偿制度。

在现行《食品安全法》实行10倍价款惩罚性赔偿的基础上，又增设国家食品安全法赔偿 了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。

具体内容如下国家食品安全法赔偿 ：

2015年4月24日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，通告《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过，自10月1日起正式施行。

据全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇介绍，新法修改力度非常大，从原来104条增加50条变成154条，对八大方面的制度构建进行国家食品安全法赔偿 了修改，并明确建立最严格的全过程监管制度。

针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题，新法明确要求：保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

在消费者关注的婴幼儿配方食品方面，新法强调婴幼儿配方食品生产全程质量控制，规定婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。特别强调：婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其国家食品安全法赔偿 他表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

对于广受关注的转基因食品，新法增加规定：生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。同时规定，未按规定进行标示的，没收违法所得和生产工具、设备、原料等，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

新法将网购食品纳入监管范围，规定了经营者保护消费者权益的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿。

此外，新法还强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首负责任制，规定食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。二是完善了惩罚性赔偿制度。在现行《食品安全法》实行10倍价款惩罚性赔偿的基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。以上供参考。