工地工人工伤赔偿案例

存在事实劳动关系也可获工伤赔付

拔山镇朝阳村王光兰(化名)在工地上工作时受伤工地工人工伤赔偿案例 ，未与工地所属工地工人工伤赔偿案例 的公司签定劳动合同工地工人工伤赔偿案例 ，近日却顺利拿到工伤赔付。

去年1月的一天工地工人工伤赔偿案例 ，王光兰在永丰镇团丰百家苑项目工地做杂工，工作时不慎从二楼滚落到底楼，致左髋臼、左额骨、左耻骨受伤。随后, 王光兰向项目所属的建筑公司提出工伤赔偿，却遭到拒绝。

双方协商不成，王光兰找到县劳动人事争议仲裁院。该院认为，根据《 劳动法 》《劳动争议调解仲裁法》《重庆市工伤保险实施办法》《工伤保险条例(修订)》等相关规定，王光兰与建筑公司存在事实劳动关系，受伤属工伤，应当依法享受有关工伤保险待遇。

■以案说法工地工人工伤赔偿案例 ：

县劳动人事争议仲裁院：部分用人单位用工，不重视签定合同，所以认定事实劳动关系是关键。事实劳动关系主要有三种情形：一是无书面形式的劳动合同而形成的事实劳动关系;二是双重劳动关系而形成的事实劳动关系;三是无效劳动合同而形成的事实劳动关系。

本案中，受伤职工王光兰与建筑公司存在事实劳动关系，系在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害。因此，王光兰所受到的事故伤害，应被认定为工伤。应享受的工伤待遇包括：治疗工伤的医疗费、接受工伤医疗停工期间的工资福利、住院治疗期间的伙食补助费、构成伤残的伤残补助金等。(来源：忠州日报)

12月29日清晨工地工人工伤赔偿案例 ，北京清华附中一处建筑工地发生脚手架坍塌事故工地工人工伤赔偿案例 ，造成10人死亡工地工人工伤赔偿案例 ，4人受伤;12月28日，安徽蚌埠一住宅项目施工现场发生塔吊倾覆事故，造成3人死亡、两人受伤;12月19日，河南省光山县幸福花园小区工程发生坍塌事故，造成5人死亡、9人受伤。

经统计，仅去年12月全国公开报道的在建工程坍塌事故就有7起以上。由于建筑业生产经营和用工方式的特殊性，导致工伤事故高发，而建筑工人工伤保险参保率低、工伤认定调查取证难、工伤待遇落实难等问题突出，工伤维权已成为该领域从业人员最关心也最迫切解决的问题。

针对一些常见的工伤难题，记者采访了全国政协委员、中国社科院语言研究所研究员李蓝和全国政协社会和法制委员会委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰，请他们支招解惑。

承包分包难上保险

案例：张某在某工地施工中不慎受伤，在申请工伤认定时，发现包工头也是层层转包承接的工程，别说是为他上工伤保险，连用工主体资格都没有。施工企业更表示，张某的工资不计算在工资总额内，按照现行缴费方式，无法为他上工伤保险。

李蓝：建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工，即按照“项目参保、一次趸缴、全员覆盖、服务全程”的建筑行业农民工参保模式，为建筑行业农民工提供良好的工伤保险待遇。同时，以建设项目为单位参保的企业，不必以工资总额为基数缴费，而是可按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

同时，应当杜绝资质挂靠、层层分包、转包等非法行为的发生，有关部门应坚决执行国家的相关政策法令，切实监管建筑行业的工程管理问题，从源头上杜绝安全事故问责无人的窘境。同时，还应当明确违法分转包工伤赔偿连带责任追究机制，即发包单位将工程业务发包给不具备用工主体资格的组织或个人，导致工伤的，发包单位与不具用工主体资格的组织或个人要承担连带赔偿责任。如果建设项目没参加工伤保险，职工发生了工伤，那用人单位就要支付职工工伤待遇。同时，施工总承包单位和建设单位要承担连带责任。

单位未交工伤保险

案例：农民工王某在某建筑工地从事高空作业，施工中，他从5米高的钢管架上坠落，造成身体多处骨折。虽被人社部门认定为工伤，但他却无法享受工伤保险待遇，因为其所在单位没为他缴纳工伤保险。

李蓝：所有的建设项目必须参保，不参保就不能开工。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目的工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的措施之一。对安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门将不予核发施工许可证。

施杰：针对这个问题，一些地区已经开始进行有益尝试。例如四川成都在出台了《成都市建筑施工企业非本市户籍农民工参加社会保险试行办法》，规定在本市行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的建筑施工企业非本市户籍农民工，均应按照本办法规定参加建筑施工企业社会保险，由建筑施工企业缴纳社会保险费，农民工遭遇工伤后，已实名参保的人员工伤保险相关待遇由工伤保险基金支付。因此，若施工企业未按规定为农民工参保，农民工可向当地社保局、建设主管部门等反映情况，督促企业为农民工缴纳保险费用，若农民工在遭遇工伤时企业未为其参保，仍可以依据侵权责任法向施工企业主张赔偿。

劳动关系难以确认

案例：吴某在某建筑工地进行油漆作业时，左脚被窗户玻璃划伤并损伤神经。因为未签订书面劳动合同，吴某必须先证明和建筑公司存在劳动关系，才能进行工伤认定、伤残评定，获得应有的工伤赔偿。但建筑公司拒不承认双方存在劳动关系，也不提供相关证据。劳动关系认定难，成为挡在工伤职工维权道路上的一道坎。

李蓝：没签合同但遇到工伤，建筑工人可以拿工资支付凭证、工作证、考勤记录等等证据确认劳动关系。工人自己也需要尽可能收集劳动关系凭证，如可以明确出事的施工地点和目击证人。当然这并不意味着建筑企业就可以不跟员工签合同。建筑企业应依法与职工签劳动合同，保障员工权益。

施杰：建议农民工在工作期间注意保留诸如工资发放凭证、工作证等能证明存在劳动关系的证据，以便在需要证明存在劳动关系时有所准备。 ;

因城市经济建设的需要工地工人工伤赔偿案例 ，有大量农民工在建筑工地上打工工地工人工伤赔偿案例 ，他们往往不是由施工单位直接雇请工地工人工伤赔偿案例 ，没有劳动合同和社保，而是由“包工头”直接管理和安排，工资也由包工头按天结算。由于建筑工地的复杂性和工作的高危险性，工人干活受伤的事情时有发生。加之建筑工地层层分包的情况非常常见，主体比较复杂，一旦工人受伤，建筑企业、施工单位、包工头等往往会互相推责，拒绝赔偿，工人维权非常困难。所以，今天我们就来跟大家说说在建筑工地干活受伤应当如何维权索赔。

一、工人与“包工头”的法律关系定性

维权索赔，首先我们得明确其中的法律关系。由于“包工头”在法律上属于不具备用工主体的自然人，工人受“包工头”个人雇请，两者无法成立劳动关系，法律上定性属于劳务关系。

二、工人在建筑工地受伤，找谁赔偿？

1 包工头

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。

2 发包人、分包人、承包单位、用工单位

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定工地工人工伤赔偿案例 ：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”

《人力资源和社会保障部（人社部发〔2013〕34号）关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》“七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”。

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。

三、工人应当如何索赔？

工人在建筑工地上受伤，维权途径一般有两种：一是，走工伤赔偿途径；二是以人身损害为由直接向法院提起诉讼。两种途径都可以达到索赔目的，但两者在程序、责任主体和赔偿项目等方面存在不同。

走工伤赔偿途径

如果选择走工伤途径索赔，伤者需在受伤后提起工伤认定程序，工伤认定后进行劳动能力鉴定，劳动能力鉴定完毕方可主张工伤赔偿。

优点

其一，无论工人对工伤事故发生有无过错，均不需要按照过错分担责任，赔偿不打折。

其二，工伤的评残标准相对人身损害评残标准更宽松，同样的伤情，按照工伤评残标准可以评级，但按照人身损害评残标准可能不构成伤残。

缺点

程序复杂，耗时长。正常情况下，按照工伤途径索赔需要经过工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇索赔三个程序，整个流程下来起码一两年时间。如果遇到责任单位故意拖延时间，按照救济程序提起行政复议、行政诉讼等，流程会更长，我们经常遇到有人维权三四年仍在打官司的。

注意事项

要点一：工伤认定必须在1年内申请

《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请……”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定：“由于不属于职工或者近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者近亲属自身原因：（一）不可抗力；（二）人身自由受到限制；（三）属于用人单位原因；（四）社会保险行政部门登记制度不完善；（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”根据上述规定，工伤认定申请的期限为事故发生之日起1年内，如无合法理由超出法定申请期限申请工伤，人社局将认定申请人不符合申请工伤认定的条件，从而作出不予受理工伤认定申请的决定，之后就不能走工伤赔偿途径了。所以，一定要及时申请工伤认定。

要点二：无需确认劳动关系

为保障建筑行业中不具备用工主体资格的组织或自然人聘用的职工因工伤亡后的工伤保险待遇，加强对劳动者的倾斜保护和对违法转包、分包单位的惩戒，现行工伤保险制度确立了因工伤亡职工与违法转包、分包的承包单位之间推定形成拟制劳动关系的规则，即直接将违法转包、分包的承包单位视为用工主体，并由其承担工伤保险责任。这就意味着，“包工头”雇佣的工人如果在建筑工地上干活受伤了，可以直接申请工伤认定，无需与违法转包、分包的承包单位存在法律上或事实上的劳动关系。所以，如果选择工伤途径索赔，千万不要浪费时间进行劳动关系确认。

要点三：责任单位确定

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”《人力资源和社会保障部（人社部发〔2013〕34号）关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》“七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。根据上述规定，如果选择走工伤途径索赔，工人只能找责任单位索赔，不能找包工头，所以首先需要搞清楚项目的发包、分包、承包情况，明确承担工伤赔偿责任的主体，找准责任单位。

走人身损害赔偿途径

本文所讨论的工人在建筑工地上受工伤，与我们常见的具有劳动关系的员工工伤不同，员工工伤是不能以人身损害为由直接向法院起诉的，必须走工伤赔偿途径。而工人在建筑工地上受工伤，由于工人与责任单位实际上并不存在直接法律关系，为了维护弱势工人群体的合法权益，法律赋予工人可以参照工伤赔偿的标准向责任单位索赔，但并未限制仅能通过这一种途径维权。因此，工人可以选择走工伤赔偿途径，也可以选择走人身损害赔偿途径。

优点

程序简单，耗时短。相比工伤繁杂的索赔流程，走人身损害途径索赔可以在发生事故后快速启动诉讼流程，直接要求责任主体承担赔偿责任，时间成本大大降低。

缺点

评残标准相对工伤评残标准高，且法院审理时需考虑工人对事故发生的过错，赔偿可能打折扣。

赔偿责任主体确定

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。人社部发〔2014〕103号文即《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第九条规定“建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任”。根据上述规定可知，走人身损害赔偿途径维权，工人在起诉雇主的情况下，还可以要求违法发包、分包的责任单位与雇主承担连带责任。所以，起诉前需要确定雇主身份及项目发包、分包等情况。

如果您已经遇到类似问题，通过上文的讲解，相信您已经对在建筑工地上受伤如何索赔的问题有了初步了解，您可以根据自己的具体情况来权衡、选择维权途径。同时，我们团队也办理了大量类似纠纷案件，无论通过诉讼还是非诉方式，基本都取得了不错的效果。所以，也欢迎您咨询我们律师团队，我们将为您提供专属法律服务，助您快速、精准维权。