关于代履行,正确的说法是

关于代履行关于代履行,正确的说法是 ，下列解释正确关于代履行,正确的说法是 的有（A、B、D）。

A．代履行针对的只能是可以由关于代履行,正确的说法是 他人代为履行的作为义务

B．由行政强制执行机关征收的代履行费用由义务人承担

C．代履行人只能是没有利害关系的第三人

D．实施代履行之前必须催告义务人履行义务

《公共基础知识》每日一练

1.下列制度中，主要不是用来贯彻程序公正原则关于代履行,正确的说法是 的是（ ）

A 听证制度

B 回避制度

C 强制说明理由制度

D 信息公开制度

2.某船舶修理厂取得关于代履行,正确的说法是 了临时占用某处江滩的许可，在许可期限届满没有办理延续许可的情况下，继续占用江滩。为此，某市水利局对船舶修理厂做出“责令在一个月内拆除设施；逾期不拆除的，依法强制拆除，拆除费用由船舶厂负担”的决定。根据我国《行政强制法》，这里的“强制拆除”属于（ ）

A 行政强制措施

B 执行罚

C 代履行

D 直接强制执行

3.徐某办完离店手续欲走出某宾馆大门时，因地面有水迹，滑倒致右臂骨裂。关于徐某的损害赔偿承担责任，下列说法正确的（ ）

A 徐某承担责任，因其已办完离店手续

B 徐某承担责任，因其自己不小心滑倒

C 宾馆承担责任，因宾馆未尽到安全保障义务

D 徐某承担主要责任，宾馆承担补充责任，因徐某还未走出宾馆

参考答案及解析

1.【答案】C

【解析】说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，除法律有特别规定外，必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。是合法行政原则。

2.【答案】C

【解析】代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由关于代履行,正确的说法是 他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。

3.【答案】C

【解析】顾客在酒店摔倒，酒店承担侵权赔偿责任。未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害。

（温岭市政府法制办――连正美）

《行政强制法》中关于代履行,正确的说法是 的代履行，是指当事人不履行法定义务或行政决定确定关于代履行,正确的说法是 的义务时，行政机关或行政机关委托没有利害关系的第三人代替其履行义务，并向其收取必要费用的一种强制执行方式。《行政强制法》第十二条、第五十条、第五十一条和第五十二条分别规定关于代履行,正确的说法是 了代履行的有关内容。从理论上把代履行可以分为普通代履行（实施时适用普通程序）和立即代履行（实施时适用简易程序即《行政强制法》第五十二条的规定）。从这些条文的规定中，对代履行属于行政强制执行方式、实施代履行的程序以及立即实施代履行和费用的承担等方面的内容，大家的理解是一致的，争议和分歧比较大的就是对普通代履行（以下简称为代履行）主要有以下二个方面：一、是否当事人所有不履行行政决定义务，行政机关都有

权代履行关于代履行,正确的说法是 ？对于这个问题，涉及到代履行的适用范围，只要行政机关执法人员认真仔细解读《行政强制法》第五十条的规定即可解决。代履行只适用三种情形之一：（一）危害交通安全，（二）造成环境污染，（三）破坏自然资源。除此之外，均不是代履行的适用范围。

议最多、分歧最大的问题，也是是否正确理解并实施代履行的最为重要和最为关键的问题。要想正确理解这个问题，首先要分析《行政强制法》第十三条和第十二条之间的关系。《行政强制法》第十三条明确规定了行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关行政强制执行权的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。它解决了行政机关是否具有行政强制执行权只能由法律设定的问题，而《行政强制法》第十二条的规定是解决了如果行政机关具有行政强制执行权后采取哪种行政强制执行方式的问题。这二者之间的关系也是显而易懂的。但问题是代履行作为行政强制执行方式之一，是否只能由法律设定呢关于代履行,正确的说法是 ？遗憾的是《行政强制法》没有规定，而《行政强制法》第九条、第十条、第十一条对行政强制措施种类的设定依据规定得非常清楚。第二、要正确理解《行政强制法》第五十条关于行政机关依法作出----的行政决定，----中的依法一词。这是解决代履行的重中之重的问题。据笔者所知，立法机关在法条中如使用依法一词，应该是广义的，包括法律、法规、规章。而狭义的如依照法律、依照法律、行政法规、依照法律、法规。据此，可完全推断，这里的依法是指法律、法规、规章。但有的人就此认为除了法律以外，法规、规章也有权设定代履行的实施机关和代履行作为行政强制执行的方式之一，这是完全错误的理解《行政强制法》第五十条的立法含义。《行政强制法》第五十条规定行政机关依法（法律、法规、规章）作出的是要求当事人履行义务的行政决定，而不是依法直接作出代履行的决定，这是两个完全不同的决定。在此，笔者把代履行的执法流程简单绘制出来供大家思考：行政机关依法作出行政决定当事人逾期不履行催告仍不履行行政机关作出代履行决定。因此，综观《行政强制法》第十二条、第十三条、第五十条、第五十一条第一项，代履行应由法律设定，《行政强制法》作为全国人大常委会制定的法律，已经对代履行作了的设定，所以，我们应尽早从《行政强制法》第五十条依法的阴影中走出来，正确理解代履行，正确有效实施代履行。

《行政强制法》中的代履行关于代履行,正确的说法是 ，是指当事人不履行法定义务或行政决定确定的义务时关于代履行,正确的说法是 ，行政机关或行政机关委托没有利害关系的第三人代替其履行义务，并向其收取必要费用的一种强制执行方式。《行政强制法》第十二条、第五十条、第五十一条和第五十二条分别规定关于代履行,正确的说法是 了代履行的有关内容。从理论上把代履行可以分为普通代履行（实施时适用普通程序）和立即代履行（实施时适用简易程序即《行政强制法》第五十二条的规定）。从这些条文的规定中，对代履行属于行政强制执行方式、实施代履行的程序以及立即实施代履行和费用的承担等方面的内容，大家的理解是一致的，争议和分歧比较大的就是对普通代履行（以下简称为代履行）主要有以下二个方面关于代履行,正确的说法是 ：一、是否当事人所有不履行行政决定义务，行政机关都有

权代履行？对于这个问题，涉及到代履行的适用范围，只要行政机关执法人员认真仔细解读《行政强制法》第五十条的规定即可解决。代履行只适用三种情形之一：（一）危害交通安全，（二）造成环境污染，（三）破坏自然资源。除此之外，均不是代履行的适用范围。

议最多、分歧最大的问题，也是是否正确理解并实施代履行的最为重要和最为关键的问题。要想正确理解这个问题，首先要分析《行政强制法》第十三条和第十二条之间的关系。《行政强制法》第十三条明确规定了行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关行政强制执行权的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。它解决了行政机关是否具有行政强制执行权只能由法律设定的问题，而《行政强制法》第十二条的规定是解决了如果行政机关具有行政强制执行权后采取哪种行政强制执行方式的问题。这二者之间的关系也是显而易懂的。但问题是代履行作为行政强制执行方式之一，是否只能由法律设定呢？遗憾的是《行政强制法》没有规定，而《行政强制法》第九条、第十条、第十一条对行政强制措施种类的设定依据规定得非常清楚。第二、要正确理解《行政强制法》第五十条关于行政机关依法作出----的行政决定，----中的依法一词。这是解决代履行的重中之重的问题。据笔者所知，立法机关在法条中如使用依法一词，应该是广义的，包括法律、法规、规章。而狭义的如依照法律、依照法律、行政法规、依照法律、法规。据此，可完全推断，这里的依法是指法律、法规、规章。但有的人就此认为除了法律以外，法规、规章也有权设定代履行的实施机关和代履行作为行政强制执行的方式之一，这是完全错误的理解《行政强制法》第五十条的立法含义。《行政强制法》第五十条规定行政机关依法（法律、法规、规章）作出的是要求当事人履行义务的行政决定，而不是依法直接作出代履行的决定，这是两个完全不同的决定。在此，笔者把代履行的执法流程简单绘制出来供大家思考：行政机关依法作出行政决定当事人逾期不履行催告仍不履行行政机关作出代履行决定。因此，综观《行政强制法》第十二条、第十三条、第五十条、第五十一条第一项，代履行应由法律设定，《行政强制法》作为全国人大常委会制定的法律，已经对代履行作了的设定，

来源兰州律师网页链接

所以，我们应尽早从《行政强制法》第五十条依法的阴影中走出来，正确理解代履行，正确有效实施代履行。