城市用地分类与规划建设用地标准

关于用地性质城市用地分类与规划建设用地标准 ，国家有明确城市用地分类与规划建设用地标准 的条文规定。在《城市用地分类与规划建设用地标准》中城市用地分类与规划建设用地标准 ，需要对城市用地分类规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，同时，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，还应在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。

关于 用地性质 ，国家有明确的条文规定。在《城市用地分类与规划建设用地标准》中，需要对城市用地分类规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，同时，对各类土地使用的范围、界限、 用地性质 等在地形图上进行标注，还应在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。

（用地性质）

调查方法有哪些城市用地分类与规划建设用地标准 ？

(1) 现场踏勘调查或观察调查：这是城市总体规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状态的实际状况。主要用于城市土地使用、城市空间使用等方面的调查，也用于交通量调查等。

(2) 抽样调查或问卷调查：在城市总体规划中针对不同的规划问题以问卷的方式对居民进行抽样调查。这类调查可涉及到许多方面，如针对于单位，可以包括对单位的生产情况、运输情况、基础设施配套情况的评价，也可包括居民对其行为的评价等，如针对于居民，则可包括居民对其居住地区环境的综合评价、改建的意愿、居民迁居的意愿、对城市设计的评价、对公众参与的建议等。

(3) 访谈和座谈会调查：性质上与抽样调查相类似，但访谈与座访会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种状况：一是针对无文字记载也难有记载的民俗民风、历史文化等方面的对历史状况的描述城市用地分类与规划建设用地标准 ；二是针对尚未文字化或对一些愿望与设想的调查如对城市中各部门、城市政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等；三是在城市空间使用的行为研究中心的情景访谈。

(4) 文献资料的运用：在城市总体规划中所涉及到的文献主要包括：历年的统计年鉴、各类普查资料，如人口普查、工业普查、房屋普查；城市志或县志以及专项的志书，如城市规划志、城市建设志等等、历次的城市总体规划或规划所涉及到的一层次规划、政府的相关文件与大众传播媒，已有的相关研究成果等。

3.1一般规定

3.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。

3.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。

3.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。

3.2城乡用地分类

3.2.1市域内城乡用地共分为2大类、9中类、17小类。

3.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2的规定。

表3.2.2城乡用地分类和代码 类别代码 类别名称 范围 大类 中类 小类 H 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等 H1 　城乡居民点建设用地 城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地 H11 城市建设用地 城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地 H12 镇建设用地 非县人民政府所在地镇的建设用地 H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地 H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地 　H2 　区域交通设施用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括中心城区的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21 铁路用地 铁路编组站、线路等用地 H22 公路用地 高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地 类别代码 类别名称 范围 大类 中类 小类 H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地 　H3 　区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 H4 　特殊用地 特殊性质的用地 H41 军事用地 专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 H42 安保用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 H5 　采矿用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 　H6　其城市用地分类与规划建设用地标准 他建设用地除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地E 非建设用地 水域、农林等非建设用地 E1 　水域 河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪，不包括公园绿地及单位内的水域 E11 自然水域 河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 E12 水库 人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m³的水库正常蓄水位岸线所围成的水面 E13 坑塘沟渠 蓄水量小于10万m³的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 　农林用地 耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地 E3 　其城市用地分类与规划建设用地标准 他非建设用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地 E31 空闲地 城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地 E32 其他未利用地 盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地 3.3城市建设用地分类

3.3.1城市建设用地共分为8大类、35中类、43小类。

3.3.2城市建设用地分类和代码应符合表3.3.2的规定。

表3.3.2城市建设用地分类和代码 类别代码 类别名称 范围 大类 中类 小类 R 居住用地 住宅和相应服务设施的用地 R1 　一类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好的低层住区用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R12 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 R2 　二类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境良好的多、中、高层住区用地 R20 保障性住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R21 住宅用地 R22 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 R3 　三类居住用地 公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环境较差，需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R32 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 A 公共管理与公共服务用地 行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地 A1 　行政办公用地 党政机关、社会团体、事业单位等机构及其相关设施用地 A2 　文化设施用地 图书、展览等公共文化活动设施用地 A21 图书展览设施用地 公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地 A22 文化活动设施用地 综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地 A3 　教育科研用地 高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地 城市总体规划用地统计表统一格式

A.0.1 城市（镇）总体规划城乡用地的数据计算应统一按表A.0.1的格式进行汇总。

表A.0.1城乡用地汇总表 序号 用地代码 类别名称 面积

（hm） 占市域总用地比重

（%） 现状 规划 现状 规划 1 H 建设用地 其中 城乡居民点建设用地 区域交通设施用地 区域公用设施用地 特殊用地 采矿用地 2 E 非建设用地 其中 水域 农林用地 其他非建设用地 总计 市域总用地 100 　备注城市用地分类与规划建设用地标准 ：__________年现状常住人口___________万人，其中户籍人口___________万人，暂住半年以上人口___________万人

__________年规划常住人口___________万人，其中户籍人口___________万人，暂住半年以上人口___________万人

A.0.2 城市（镇）总体规划城市建设用地的数据计算应统一按表A.0.2的格式进行汇总。

表A.0.2城市建设用地平衡表 序号 用地代码 用地名称 面积

（hm） 占城市建设用地

（%） 人均

（m/人） 现状 规划 现状 规划 现状 规划 1 R 居住用地 2 A 公共管理与公共服务用地 其中 行政办公用地 文化设施用地 教育科研用地 体育用地 医疗卫生用地 社会福利设施用地 文物古迹用地 外事用地 宗教设施用地 3 B 商业服务业设施用地 其中 商业设施用地 商务设施用地 娱乐康体用地 其他服务设施用地 4 M 工业用地 5 W 物流仓储用地 6 S 道路与交通设施用地 7 U 公用设施用地 8 G 绿地与广场用地 其中 公园绿地 防护绿地 广场 总计 总用地 100 100 备注城市用地分类与规划建设用地标准 ：__________年现状常住人口___________万人，其中户籍人口___________万人，暂住半年以上人口___________万人

__________年规划常住人口___________万人，其中户籍人口___________万人，暂住半年以上人口___________万人 中国建筑气候区划图

资料来源：《建筑气候区划标准（GB 50178—93）》

本标准用词说明

1表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”城市用地分类与规划建设用地标准 ；

2表示严格，在正常情况均应这样做的用词：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。

引用标准名录

《建筑气候区划标准》GB 50178—93

条文说明

略

A1

原因：R22 服务设施用地 （居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、

养老助残设施等用地城市用地分类与规划建设用地标准 ，不包括中小学用地）

A1 行政办公用地 （党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地）

派出所不是属于小区级的，R22的属于住宅以及他的配套设施用地，应该归在A类（公共管理与公

共服务用地）上。

人活一辈子，就活一颗心，心好了，一切就都好了，心强大了，一切问题，都不是问题。

人的心，虽然只有拳头般大小，当它强大的时候，其力量是无穷无尽的，可以战胜一切，当它脆弱的时候，特别容易受伤，容易多愁善感。

心，是城市用地分类与规划建设用地标准 我们的根，是我们的本，我们要努力修炼自己的心，让它变得越来越强大，因为只有内心强大，方可治愈一切。

没有强大的敌人，只有不够强大的自己

人生，是一场自己和自己的较量，说到底，是自己与心的较量。如果你能够打开自己的内心，积极乐观的去生活，你会发现，生活并没有想象的那么糟糕。

面对不容易的生活，我们要不断强大自己的内心，没人扶的时候，一定要靠自己站稳了，只要你站稳了，生活就无法将你撂倒。

人活着要明白，这个世界，没有强大的敌人，只有不够强大的自己，如果你对现在的生活不满意，千万别抱怨，努力强大自己的内心，才是我们唯一的出路。

只要你内心足够强大，人生就没有过不去的坎

人生路上，坎坎坷坷，磕磕绊绊，如果你内心不够强大，那这些坎坎坷坷，磕磕绊绊，都会成为你人生路上，一道道过不去的坎，你会走得异常艰难。

人生的坎，不好过，特别是心坎，最难过，过了这道坎，还有下道坎，过了这一关，还有下一关。面对这些关关坎坎，我们必须勇敢往前走，即使心里感到害怕，也要硬着头皮往前冲。

人生没有过不去的坎，只要你勇敢，只要内心足够强大，一切都会过去的，不信，你回过头来看看，你已经跨过了多少坎坷，闯过了多少关。

内心强大，是治愈一切的良方

面对生活的不如意，面对情感的波折，面对工作上的糟心，你是否心烦意乱城市用地分类与规划建设用地标准 ？是否焦躁不安？如果是，请一定要强大自己的内心，因为内心强大，是治愈一切的良方。

当你的内心，变得足够强大，一切困难，皆可战胜，一切问题，皆可解决。心强则胜，心弱则败，很多时候，打败我们的，不是生活的不如意，也不是情感的波折，更不是工作上的糟心，而是我们内心的脆弱。

真的，我从来不怕现实太残酷，就怕自己不够勇敢，我从来不怕生活太苦太难，就怕自己不够坚强。我相信，只要我们的内心，变得足够强大，人生就没有那么多鸡毛蒜皮。

强大自己的内心，我们才能越活越好

生活的美好，在于追求美好的生活，而美好的生活，源于一颗强大的内心，因为只有内心强大的人，才能消化掉各种不顺心，各种不如意，将阴霾驱散，让美好留在心中。

心中有美好，生活才美好，心中有阳光，人生才芬芳。一颗阴暗的心，托不起一张灿烂的脸，一颗强大的心，可以美化生活，精彩人生，让我们越活越好。

生活有点欺软怕硬，如果你内心很脆弱，生活就会打压你，甚至折磨你，如果你内心足够强大，生活就会奖励你，眷顾你，全世界都会对你和颜悦色。