农机事故责任认定的参考依据

第一条　为了规范农牧业机械事故处理农机事故责任认定的参考依据 ，维护农牧业机械安全生产秩序，保护当事人合法权益，根据《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称农牧业机械，是指用于农牧业生产及其产品初加工等相关活动的机械、设备。

本办法所称农牧业机械事故（以下简称农机事故），是指农牧业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。第三条　自治区行政区域内农机事故责任的认定和调解处理，适用本办法。第四条　旗县级以上人民政府农牧业机械化主管部门负责本行政区域内农机事故责任的认定和调解处理。具体工作由其所属的农牧业机械监理机构（以下简称农机监理机构）负责。

农牧业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理农机事故责任认定的参考依据 ；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农机事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。第五条　旗县级以上人民政府应当加强对农机事故处理工作的领导，完善农牧业机械安全监督管理体系，保障农机事故处理所需工作经费，建立健全农牧业机械安全生产责任制。第六条　旗县级以上人民政府及有关部门应当加强农牧业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农牧业生产经营组织、农牧业机械所有人应当对农牧业机械操作人员及相关人员进行农牧业机械安全使用教育，提高其安全意识。第七条　自治区鼓励农牧业机械操作人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农牧业机械安全操作水平。第八条　农牧业机械操作人员作业前，应当对农牧业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和自治区人民政府农牧业机械化主管部门制定的安全操作规程。第九条　农机事故责任的认定和调解处理应当坚持以人为本和依法、公开、公正、便民、高效的原则。第十条　根据农机事故造成的人身伤亡或者财产损失，将农机事故分为以下四类：

（一）轻微农机事故，是指造成1至2人轻伤，或者财产损失在1000元以下的农机事故；

（二）一般农机事故，是指造成1至2人重伤，或者3至9人轻伤，或者财产损失在1000元以上4万元以下的农机事故；

（三）重大农机事故，是指造成1至2人死亡，或者3至9人重伤，或者10人以上轻伤，或者财产损失在4万元以上的农机事故；

（四）特大农机事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤的农机事故。

农机事故构成生产安全事故的，应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。第十一条　在道路以外发生的农机事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农牧业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农机监理机构报告；造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

接到报告的农机监理机构和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。第十二条　农机事故处理人员勘查农机事故现场，应当拍摄农机事故影像资料、绘制农机事故现场图和制作现场勘查笔录。

农机事故现场图和现场勘查笔录应当由参加勘查的农机事故处理人员、当事人或者证人签名。当事人、证人拒绝签名或者无法签名以及无证人的，应当记录在案。第十三条　发生重大、特大农机事故的，农机监理机构接到报案后，应当立即向上一级农机监理机构和同级人民政府报告；对发生特大农机事故的，还应当依照有关法律、法规的规定逐级上报。第十四条　农机事故处理人员处理农机事故时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件，文明执法，接受群众监督。农机事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。第十五条　农机事故处理人员发现当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当按照有关法律、法规的规定，委托有检验资格的机构对当事人进行检验，并将检验结论书面告知当事人。第十六条　农机事故造成人员死亡的，应当经急救、医疗人员确认，并由医疗机构出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有尸体存放条件的医疗机构。

第一章　总则第一条　为维护农业机械安全生产秩序农机事故责任认定的参考依据 ，保障事故当事人的合法权益，规范农业机械事故处理，根据有关法律、法规规定，制定本办法。第二条　本办法所称农业机械事故（以下简称农机事故），是指农业机械在国道、省道以外的道路及田间、场院行驶、作业或者停放时发生碰撞、碾压、翻覆、起火、爆炸等造成人身伤亡、机具毁损及其它财产损失的事故。第三条　凡在本省行政区域内发生的农机事故，依照本办法规定处理。

拖拉机、联合收割机、三轮农用运输车及其它农用轮式专用机械在国道、省道上发生的交通事故，由公安机关依法处理农机事故责任认定的参考依据 ；在铁路道口发生的交通事故，依照国家有关规定处理。第四条　县以上农业机械安全监理机构（以下简称农机监理机构），负责本行政区域内一般农机事故的现场勘查处理、责任认定、损害赔偿调解工作，依法处罚事故责任者。第五条　农机监理机构处理农机事故，应当依法及时，查明事实，分清责任，公正裁处。

农机监理人员与事故当事人有利害关系的，应当回避。第二章　现场处理第六条　发生事故的农机驾驶、操作人员必须立即停机或停止作业，保护现场，抢救伤者和财产，并迅速报告当地农机监理机构。不得逃逸、破坏、伪造事故现场，毁灭证据。

目击者或过往行人，应保护事故现场，抢救伤者，向农机监理机构报案，并提供有关证据。

因抢救受伤者需移动现场物品时，应当标明物品在移动前的位置。第七条　农机监理机构接到事故报案后，应立即派员赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，并采取措施恢复生产秩序。

农机监理机构认为不属于农机事故的，应依法移送有管辖权的机关处理，并通知当事人。

发生重大、特大农机事故时，农机监理机构应及时告知当地公安机关，并协助公安机关进行处理。第八条　农机监理机构根据处理事故的需要，可以暂扣肇事者的车辆、农业机械或有关证件、物品，待事故责任认定后及时归还。

暂扣车辆、农业机械或证件、物品应开具扣押凭证。

暂扣肇事汽车、摩托车等，应及时告知公安机关。第九条　农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，肇事者应当预付医疗费，也可以由农机监理机构指定的当事人预付。事故处理结案后，按照事故责任承担相应费用。第十条　医疗单位应当及时抢救治疗事故的受伤者，并向农机监理机构提供医疗单据和诊断证明。第十一条　事故的尸体经检验后，农机监理机构应通知死者家属于10日内办理丧葬事宜农机事故责任认定的参考依据 ；逾期不办理的，由农机监理机构依法处理。逾期存放尸体的费用由死者家属承担。

无法查明身份的事故死亡人员，由农机监理机构负责公告。第十二条　因事故损坏的农业机械及物品，应在事故发生地修复。事故发生地无法修复的，经农机监理机构同意后方可到外地修复。无法修复的，依本办法规定作价赔偿。第三章　责任认定第十三条　农机事故根据人身伤亡、机具毁损及财产损失情况，分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

（一）轻微事故：轻伤1至2人，或直接经济损失在500元以下；

（二）一般事故：重伤1至2人，或轻伤3至10人，或直接经济损失在500元以上5000元以下；

（三）重大事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在5000元以上20000元以下；

（四）特大事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失在20000元以上。第十四条　农机监理机构应当在事故现场勘验、调查、询问的基础上，根据当事人的违章行为与农机事故的因果关系，依据本办法规定认定事故责任，并制作《农机事故责任认定书》，送达各方当事人。第十五条　当事人有违章行为，其违章行为与农机事故有因果关系的，应当负农机事故责任。当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与农机事故无因果关系的，不负农机事故责任。第十六条　农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。

（一）一方当事人的违章行为造成农机事故的，负全部责任；

（二）两方当事人的违章行为共同造成农机事故的，违章行为在事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在农机事故中作用基本相当的，两方负同等责任；

（三）三方以上当事人的违章行为造成农机事故的，根据各方的违章行为在农机事故中的作用大小划分责任。

第一章　总则第一条　为了公正准确地处理农业机械事故农机事故责任认定的参考依据 ，保护当事人合法权益，根据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》制定本办法。第二条　本办法适用于自治区行政区域内农业机械事故（以下简称农机事故）的处理。第三条　农业机械在乡以下道路（不含乡道）以及农村的其农机事故责任认定的参考依据 他作业场所发生的事故，由农业机械行政管理部门所属的农业机械安全监理机构（以下简称农机监理机构）负责处理。

农业机械在道路上行驶发生的交通事故，由公安机关依法处理。

农业机械在铁路道口与火车发生的交通事故，依照国家有关规定处理。第四条　农机监理机构在处理农机事故时，必须根据事实，分清责任，准确定性，公正处理。第二章　现场处理第五条　农机事故发生后，驾驶、操作人员应当立即停车、停机，保护现场，抢救受伤人员和财产（必须移动时，应当设立标记），并及时报告当地农机监理机构。第六条　农机监理机构接到报案后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员和财产，勘查现场，收集证据，并采取措施尽快恢复正常生产秩序。第七条　当事人应当如实向农机监理机构陈述农机事故发生的经过，其他知情者有义务向农机监理机构提供有关情况。第八条　对农机事故车辆、机具、物品、尸体以及事故现场状况、当事人的生理和精神状态需要进行检验或者鉴定的，农机监理机构应当指派专业人员或者聘请有专门知识的人员进行检验或者鉴定。检验或者鉴定应当作出书面结论。第九条　农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，驾驶、操作人员及其所在单位或者农业机械的所有人应当预付医疗费，也可以由农机监理机构指定的一方或者几方预付，结案后按照农机事故责任承担相应的费用。第十条　农机事故死者的尸体经检验后，农机监理机构应当及时通知死者家属；死者家属应当在10日内办理丧葬事宜。第三章　事故分类与责任认定第十一条　农机事故根据人身伤亡的程度或者财产损失的数额，分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四大类农机事故责任认定的参考依据 ：

（一）轻微事故：轻伤1至2人，或者直接经济损失在500元以下；

（二）一般事故：重伤1至2人，或者轻伤3至10人，或者直接经济损失在500元以上5000元以下；

（三）重大事故：死亡1至2人，或者重伤3至10人，或者轻伤10人以上，或者直接经济损失在5000元以上20000元以下；

（四）特大事故：死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失在20000元以上。第十二条　农机监理机构在查明农机事故原因后，依据当事人的违章行为与农机事故之间的因果关系，以及违章行为在农机事故中的作用认定当事人的农机事故责任。第十三条　农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任5种：

（一）一方当事人违章造成农机事故的，有违章行为的一方负全部责任，另一方无责任；

（二）双方当事人违章共同造成农机事故的，违章行为在农机事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任，违章行为在农机事故中作用相当的，双方负同等责任；

（三）三方以上当事人的违章行为共同造成农机事故的，根据各自违章行为在农机事故中的作用大小划分责任。第十四条　农机事故发生后，有下列情形之一的，分别认定责任：

（一）当事人逃逸、破坏、伪造现场或者毁灭证据，使事故责任难以认定的，负全部责任；

（二）强行乘、爬、攀扶农业机械造成农机事故的，乘、爬、攀扶者负全部责任；

（三）学习驾驶、操作人员在教练员指导下违章行驶或者操作发生农机事故的，教练员负主要或者全部责任；

（四）强迫驾驶、操作人员违章造成农机事故的，强迫者负主要责任，驾驶、操作人员负次要责任。第十五条　当事人一方有条件报案而未报案，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。当事人各方有条件报案而均未报案，使农机事故责任无法认定的，应当负同等责任。第十六条　当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书之日起15日内，向上一级农机监理机构申请重新认定。上一级农机监理机构应当在接到重新认定申请之日起30日内，做出维持、变更或者撤销的决定。