电力安全事故处罚标准

第一章　总则第一条　为电力安全事故处罚标准 了加强电力安全事故的应急处置工作电力安全事故处罚标准 ，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。第二条　本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。第三条　根据电力安全事故（以下简称事故）影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准由本条例附表列示。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。

由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。第四条　国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。

国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。第五条　电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。

县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。第六条　事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力（热力）正常供应。第七条　任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。第二章　事故报告第八条　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。本企业负责人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在当地的派出机构（以下称事故发生地电力监管机构）、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告电力安全事故处罚标准 ；热电厂事故影响热力正常供应的，还应当向供热管理部门报告；事故涉及水电厂（站）大坝安全的，还应当同时向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。

电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。第九条　事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即核实有关情况，向国务院电力监管机构报告；事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县级以上地方人民政府。

对特别重大事故、重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当立即报告国务院，并通报国务院安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。第十条　事故报告应当包括下列内容电力安全事故处罚标准 ：

（一）事故发生的时间、地点（区域）以及事故发生单位；

（二）已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围；

（三）事故原因的初步判断；

（四）事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况；

（五）其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。第十一条　事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故调查组。

因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急措施，需要改变事故现场、移动电力设备的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。

任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

处三年以上七年以下有期徒刑。

情节较轻电力安全事故处罚标准 的电力安全事故处罚标准 ，处三年以下有期徒刑或者拘役。

过失损坏电力设备行为在造成严重后果电力安全事故处罚标准 ，构成犯罪的情况下电力安全事故处罚标准 ，本法以情节轻重为标准电力安全事故处罚标准 ，将该罪的法定刑分为两个量刑档次：

1、三年以上十年以下有期徒刑，这是基本量刑档次。

司法实践中，如果行为人过失损坏电力设备，危害公共安全，造成了致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果之一的，则一般在三年以上十年以下有期徒刑这一基本量刑档次内给犯罪行为人裁量刑罚。

如果对相关情况的处理不清楚的，可以咨询律师来进行界定。

发生安全事故,依照安全生产法进行如下处罚：

发生生产安全事故电力安全事故处罚标准 ，对负有责任电力安全事故处罚标准 的生产经营单位除要求其依法承担相应电力安全事故处罚标准 的赔偿等责任外电力安全事故处罚标准 ，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故电力安全事故处罚标准 的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

国家能源局行政处罚案件办法如下。

1.《电力安全生产监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第21号）第三十四条 电力企业发生电力安全事件后电力安全事故处罚标准 ，存在下列情况之一的，国家能源局及其派出机构可以责令限期改正，逾期不改正的应当将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”，并处以1万元以下的罚款：（一）迟报、漏报、谎报、瞒报电力安全事件信息的电力安全事故处罚标准 ；（二）不及时组织应急处置的；（三）未按规定对电力安全事件进行调查处理的。

2.《电力安全生产监督管理办法》(国家发展和改革委员会令第21号)第三十五条 电力企业未履行本办法第八条规定的，由国家能源局及其派出机构责令限期整改，逾期不整改的，对电力企业主要负责人予以警告；情节严重的，由国家能源局及其派出机构对电力企业主要负责人处以l万元以下的罚款。

3.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）第二十七条 发生事故的电力企业主要负责人有下列行为之一的，由电力监管机构处其上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。

4.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）第二十八条 发生事故的电力企业及其有关人员有下列行为之一的，由电力监管机构对电力企业处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处其上一年年收入60%至100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。

5.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）第二十九条 电力企业对事故发生负有责任的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

6.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）第三十条 电力企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处其上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处其上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处其上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处其上一年年收入80%的罚款。

7.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）第四十二条 承装（修、试）电力设施单位在从事承装、承修、承试电力设施活动中发生重大以上生产安全事故或者重大质量责任事故的，由派出机构给予警告，责令其限期整改，在规定限期内未整改的或者整改后仍不合格的，处一万元以下罚款，降低许可证等级；情节严重的，收缴其许可证。

第一章：总则

第一条：为了贯彻执行“安全第一、预防为主”电力安全事故处罚标准 的方针电力安全事故处罚标准 ，彻底杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象发生，确保全局本年度安全生产目标的实现，特制定本办法。

第二条：安全生产主要目标

1、不发生特大、重大事故；

2、不发生农电职工（包括临时工）生产重伤以上事故；

3、不发生农村人身触电伤亡责任事故；

4、杜绝送电变电事故；

5、配电事故（倒杆、断线配变烧毁、出口故障24小时内未恢复送电）不超市局下达的指标；

6、不发生火灾事故、责任交通事故和锅炉压力爆炸事故；

第三条：事故责任划分

1、发生事故追究事故责任者，事故单位的领导和有关人员的责任；

2、发生特大、重大的事故，农电职工生产重伤以上的事故和农村触电伤亡责任事故，追究党、政、工主要领导和安全生产委员会的责任；

3、送、变电和10KV线路因设备原因造成的事故，生技科长、专责，分管局长负有一定的责任；

4、低压电网发生事故，抄收班班长、供电所长、分管局长负有一定的责任；

5、由于管理不善给工企用户造成事故，追究供电所所长，营销科科长和有关人员的责任，分管局长负有一定的责任；

6、单位安全员工作不到位发生事故，追究安全员的责任；

7、人为违章作业造成事故：

1） 未按规定严格培训考核，追究主管局长和有关科室的责任；

2） 未经安全、技术岗前培训，就将人员安排到农电生产岗位或调换工作岗位，谁安排谁负责，谁接收谁负责；

3）喀喇沁旗农电局系统网内设备上工作的电工未参加安监部门年度　《安规》考核，追究其部门负责人、安监人员和分管局长的的责任；

8、发生火灾事故和盗窃事故的单位，追究保卫人员和分管领导的责任；

9、发生责任交通事故，追究司机、单位负责人和主管领导的责任；

10、发生一般考核事故，终止安全记录，除追究有关责任者外，还追究主管部门和分管局长的责任；

第四条：电气设备管辖范围责任划分

1、 66KV送电线路由兴达公司负责；

2、 变电设备生技科负责；

3、 10KV配电线路、0.4/0.2KV低压线路、配电变压器台，由各供电所负责管理；

第二章：发生违章、违纪的处罚规定

第五条：发生违章、违纪责任的划分

1、必须追究违章违纪者的责任；

2、按其严重程度追究发生单位的责任；

3、安全监察人员检查不到位，不严不细，对发生违章违纪行为不严肃处理，追究安全监察人员的责任；

第六条：不能有效控制违章、违纪的单位，给予单位负责人降职的处

分

第七条： 有下列违章行为之一时，给予违章违纪者行政处分，给予发生单位负责人和有关人员300元的经济处罚，并扣罚发生单位年度安全奖。

1、违章指挥；

2、带地线合闸；

3、带负荷拉刀闸；

4、误拉合开关；

5、误入带电间隔；

6、带电挂地线；

7、误登带电设备；

8、约时停、送电；

9、误指挥、误发令；

10、在电气设备及线路上工作不履行工作许可手续；

11、停电作业，一条线路多处施工且附近有带电线路，事先未认真核对所有作业点的线路名称及杆号，未安排胜任的工作负责人，安全措施不完备就开工；

第八条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予违章者及有关人员200/次的元经济处罚

1、听到上级线路停电或系统停电，不办理工作票，见缝插针擅自作业；

2、使用钢卷尺和有金属的尺测量或比划带电设备；

3、工作人员未全部撤离工作现场就提前拆除接地线；

4、拉开分支开关的停电作业不使用工作票；

5、工作票未经许可，工作人员就进入施工现场登杆或做其它的准备工作；

6、登杆前不核对线路名称和杆号就盲目登杆；

7、工作负责人已办理工作终结手续，但工作班成员还未完全撤离工作现场或还在工作；

8、不经请示汇报，将不符合《规程》要求、或存在严重缺陷的设备投入运行；

9、验电不认真，对无电、有感应电不认真分析就盲目操作；

10、未经调度许可，值班员就擅自恢复送电 ；

11、擅自扩大工作票工作范围；

12、工作票填写后，工作票签发人不详细审核工作任务和安全措施就签发；

13、工作负责人、工作监护人及安全监察人员在现场默许或不制止违章作业和不安全行为；

14、无证驾驶或随意串车、酒后驾车者；

第九条：有下列习惯性违章行为之一时，给予有关人员150元/次的经济处罚

1、工作期间饮酒或酒后从事作业；

2、高空作业不使用安全带；

3、高空作业不使用传递绳，随便抛掷物品或工具；

4、工作现场不严格执行工作票所列安全措施，如应挂接地线只做相应间短路，甚至不带接地线和验电器；

5、工作已经许可，但工作负责人不携带工作票，在现场乱指挥；

6、在同杆架设的线路，平行带电线路上工作，应设专人监护而未设；

7、高空作业，砍伐树木应设专人监护而未设；

8、工作隔日间断再恢复工作时，不检查各项安全措施是否完好就工作；

9、立杆、紧线、放线等大型作业时无统一口令，无专人统一指挥；

10、立起电杆后，未等回填土分层夯实就撤除立杆设备和临时拉线并登杆作业；

11、人在杆上用突然剪断导线的方法撤线；

12、穿越带电线路放线、紧线未采取安全措施就工作；

13、模拟图板指示与现场运行接线方式不符；

14、操作前不认真进行模拟操作，不认真核对设备名称及编号；

15、运行人员交接班马虎、交的不清接的不清，未经所长或领导同意擅自私下调班、连班；

16、继电保护自动装置未经许可退出运行；

17、调度、变电值班人员空岗、擅离职守；

18全部检修工作结束时，运行值班人员不检查验收就拆除安全措施恢复送电；

19、全部检修结束后，未清点现场，将工具物品遗留在设备上；

20、设备清扫，倒闸操作时应设专人监护而未设；

21、在无人监护情况下进行电气检修试验；

22、高压试验现场不设围栏、不挂标示牌，无人监护；

第十条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予当事人及有关人员100元/次的经济处罚

1、作业前不填写工作票，作业完后补工作票；

2、工作负责人离开现场未临时委派能胜任的同志承担或虽委派却未通知全体工作班成员；

3、不能按工作票的计划时间完成工作任务、工作负责人不能适时办理工作票延期许可手续；

4、工作负责人对工作中临时加入的工作班成员未交待安全注意事项和安全措施就允许参加工作；

5、施工中该加装临时拉线的不加装；

6、未按《规程》要求装设接地线；

7、工作负责人不向工作班成员交待现场安全措施；

8、设备巡视不认真，重要缺陷未及时发现、发现后不登记，消除缺陷后无记录；

9、使用绝缘棒拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸不戴绝缘手套；

10、装、拆接地线时不戴绝缘手套；

11、雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴；

12、装拆接地线不使用绝缘杆；

13、高压验电不戴绝缘手套；

14、非工作人员进入变电所开关场地、高压室、控制室，值班人员不制止；

15、电业生产、工作场所内小孩出入无人制止；

第十一条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予当事人及有关人员50元/次的经济处罚

1、进入建筑，高空作业现场不戴安全帽；

2、在杆塔上作业，将安全帽挂在杆塔上或当工具包使用；

3、通往高压室的门没闭锁；

4、巡视配电装置，进出高压室不随手将门关上锁好；

5、巡视设备、线路不按规定时间进行；

6、分合断路器操作后，现场不检查分合动作的实际位置；

7、标示牌悬挂处不符合现场实际；

8、线路分支开关停电作业，开关拉开后未悬挂“线路有人工作，禁止合闸”的标示牌；

9、工作票填写内容和签字字迹不清；

10、有不合格的工作票和操作票；

11、农电生产和管理人员无特种操作证，且不主动办理，并参加电气工作；

12、无证电工在系统电网内操作；

13、使用铜丝、铝丝和其它金属丝代替熔丝；

14、照明线路检修后不检查，错误地将火线和零线倒接；

15、应有保护接地的电器设备无可靠接地；

第三章：发生事故的处罚规定

第十二条：发生特大、重大事故、农电职工生产重伤以上事故

1、给予事故责任者开除公职的行政处分，事故发生单位的领导给予撤职的行政处分，同时给予上述人员和有关人员各500-1000元的经济处罚；

2、给予责任管理部门负责人降职的行政处分，同时给予负责人和有关人员200元的经济处罚；

3、局级领导的处罚，报上级主管部门决定；

第十三条：发生农村触电伤亡责任事故

造成责任事故，使局遭受直接经济损失达一万元以上的；

（1）给予事故责任者开除留用的`处分，留用期间只发给基本工资，并罚其经济损失的5%；

（2）给予事故发生单位负责人撤消职务的行政处分；

（3）责任管理部门负责人和有关人员罚款200元；

（4）局党、政、工主要领导、分管局长罚款100元；

第十四条：发生其他考核事故，火灾事故和责任交通事故，锅炉事故，扣罚事故责任者500元，扣罚发生单位负责人200元，主管部门管理不到位，给予负责人和有关人员100元罚款，给予分管局长100元罚款

第四章：安全生产工作的考核规定

第十五条：安全生产工作每半年考核一次

第十六条：考核中发现有下列情况之一时，扣发发生单位20%的安全奖金

1、上级安全生产文件、通报没有贯彻落实，没有做好记录；

2、上级布置的安全工作任务没完成的；

3、春、秋检查和百日安全活动没有做计划、布置、总结、评比，重

要缺陷没有及时处理；

4、班、组未按规定开展每周安全活动的；

5、没有按规定开展考问讲解、技术问答、反事故演习等，上级检

查不合格的；

6、月安全例会、季安全分析、半年、年度安全工作总结没有做到；

7、应参加局组织的安全、技术培训，考试有人缺席，补考还有不

及格的人员；

8、需上报安全工作文字材料和各种报表没有及时上报的；

第四章 ：安全监察人员未履行其到位标准的处罚

第十七条：安全监察人员在接到大型施工通知后，不能跟踪现场监察，一次罚款50元

第十八条：安监人员必须按要求对“两票“进行定期检查，不按规定检查扣罚安全监察人员20元

第五章 ：奖励规定

第十九条：各单位全年不发生考核事故，统计事故控制在上级下达指标之内，无违章行为时，局级各单位发放安全奖金

第二十条：对及时避免造成特大、重大事故的有功人员，给予200-500元的奖励

第二十一条：对于超过10万元以上的较大单项工程项目，未发生违章及事故，在项目中列取1%的安全奖金奖励有关人员

第二十二条：有下列情形之一时，不得安全奖

1、年内受到事故处罚的单位和人员；

2、年内发生习惯性违章两次以上的单位；

3、触犯本条例中有关规定的人员；

第二十三条：年内发生习惯性违章一次时，扣罚发生单位负责人安全奖金30%，扣违章违纪者安全奖金50%

第七章： 附则

第二十四条：本办法的奖罚与安全风险抵押金的考核同时进行，重复奖罚

第二十五条：防火、交通、锅炉的安全管理，由办公室制定考核细则，负责落实，检查、考核，考核情况报安监科

第二十六条：本办法适用于农电局，如与上级规定有抵触，以上级规定为准

第二十七条：本办法的考核由局安全生产委员会及安全监察科负责，解释权属局安全生产委员会。

《 安全生产法 》 第一百零九条发生 生产安全事故 电力安全事故处罚标准 ，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款电力安全事故处罚标准 ： （一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款电力安全事故处罚标准 ； （二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款电力安全事故处罚标准 ； （三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款电力安全事故处罚标准 ； （四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款； 情节特别严重 的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。