行政机关行政赔偿

【法律分析】

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人或者其行政机关行政赔偿 他组织合法权益并造成损害行政机关行政赔偿 的制度。调解适用于行政赔偿。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，调解不适用于人民法院审理行政案件。但可以调解行政赔偿、赔偿、行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权案件。调解应当遵循自愿、合法的原则，不得损害国家、社会公共和行政机关行政赔偿 他人的合法权益。

【法律依据】

《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

国家赔偿一般包括行政赔偿和司法赔偿。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为行政机关行政赔偿 ，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担行政机关行政赔偿 的一种赔偿责任。司法赔偿是指司法机关及其工作人员在行使司法权行政机关行政赔偿 的过程中，因其行为违法侵犯公民、法人或者其行政机关行政赔偿 他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。

法律分析

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。司法赔偿是非诉程序，国家赔偿可以不走诉讼程序。因为国家赔偿程序分为单独提出赔偿请求的程序和一并提出赔偿请求的程序。单独提出赔偿请求的程序实行行政处理前置的原则，行政赔偿争议在行政程序不能解决的，最终可以通过行政诉讼途径解决。行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的赔偿。行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分。在国家赔偿中，实施侵权行为的主体是国家行政机关及其工作人员，还包括法律法规授权的组织及其工作人员，受委托的组织及其公务人员以及事实上的公务员。在司法赔偿中，实施侵权行为的主体是履行司法职能的国家机关及其工作人员，包括公安机关、国家安全机关以及军队的保卫部门，国家检察机关，国家审判机关，监狱管理机关及在上述机关的工作人员。

法律依据

《中华人民共和国国家赔偿法》

第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

第十七条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

第一章　总则第一条　为保障公民、法人和其行政机关行政赔偿 他组织行政机关行政赔偿 的合法权益，促进司法行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》，制定本办法。第二条　司法行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织行政机关行政赔偿 的合法权益造成损害的，应依照国家有关规定给予受害人行政赔偿或者刑事赔偿。第三条　司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿工作坚持以事实为依据，以法律为准绳，有错必纠的原则。第四条　司法行政机关办理行政赔偿、刑事赔偿案件，实行有关业务部门承办，法制工作部门审核，机关负责人决定的制度。第二章　赔偿范围第五条　司法行政机关的监狱部门及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，应当予以刑事赔偿：

（一）刑讯逼供或者体罚、虐待服刑人员，造成身体伤害或死亡的；

（二）殴打或者唆使、纵容他人殴打服刑人员，造成严重后果的；

（三）侮辱服刑人员造成严重后果的；

（四）对服刑期满的服刑人员无正当理由不予释放的；

（五）违法使用武器、警械、戒具造成公民身体伤害、死亡的；

（六）其他违法行为造成服刑人员身体伤害或者死亡的。第六条　司法行政机关的劳动教养管理所及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，应当予以行政赔偿：

（一）刑讯逼供或者体罚、虐待被劳动教养人员，造成身体伤害或死亡的；

（二）殴打或者唆使、纵容他人殴打被劳动教养人员，造成严重后果的；

（三）侮辱被劳动教养人员造成严重后果的；

（四）对劳动教养期满的被劳动教养人员，无正当理由不予解教的；

（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡的；

（六）其他违法行为造成被劳动教养人员身体伤害或者死亡的。第七条　司法行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，应当予以赔偿：

（一）违法或错误决定吊销律师执业证的；

（二）违法或错误决定责令律师停止执业，以及对律师事务所停业整顿的；

（三）违法或错误决定吊销公证员执业证的；

（四）违法或错误决定责令公证处停业或者撤销公证处的；

（五）在各项管理工作中，其他违法行为给公民、法人和其他组织造成财产损害的。第八条　属于下列情形之一的，司法行政机关不予赔偿：

（一）与行使司法行政机关管理职权无关的机关工作人员的个人行为；

（二）服刑人员、被劳动教养人员自伤自残的行为；

（三）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；

（四）法律规定的其他情形。第三章　赔偿程序第九条　司法行政机关的法制工作部门为赔偿案件受理机构，负责对赔偿请求进行初步审查并决定是否立案。

司法行政机关的监狱、劳动教养管理所的赔偿案件由监狱、劳动教养管理所受理、承办和审核。第十条　请求赔偿应由请求人填写《行政（刑事）赔偿申请登记表》。特殊情况不能以书面方式提出的，可以口头方式提出，由受理机关承办人员代为填写并作出笔录，当事人签名。第十一条　受理赔偿申请应当查明下述情况：

（一）是否属于本办法第五条、第六条、第七条规定的赔偿范围；

（二）有无本办法第八条规定的不承担赔偿责任的情形；

（三）请求人是否符合国家赔偿法第六条规定的条件；

（四）是否应由本机关予以赔偿；

（五）赔偿请求是否已过时效；

（六）请求赔偿的有关材料是否齐全。第十二条　对已立案的赔偿案件，由案件受理机构分送有关业务部门，业务部门应指定与该案无直接利害关系的人员办理。

特殊情况下，也可由案件受理机构直接办理。第十三条　承办部门应在1个月内对赔偿请求提出予以赔偿或不予赔偿的意见，连同有关材料报送法制工作部门审核。

承办部门确认应由本机关负赔偿责任的案件，应当提出赔偿数额、赔偿方式。第十四条　法制工作部门对承办部门的意见应在十日内进行审核，并报本机关负责人批准。第十五条　司法行政机关对符合法定赔偿条件，决定予以赔偿的，制作《行政（刑事）赔偿决定书》。

对不符合法定赔偿条件，决定不予赔偿的，制作《不予赔偿决定书》。

《行政（刑事）赔偿决定书》和《不予赔偿决定书》由机关负责人签署，加盖机关印章，并送达赔偿请求人。

行政赔偿方式：

1.金钱赔偿。金钱赔偿就是以货币形式支付赔偿金额。金钱赔偿是行政赔偿行政机关行政赔偿 的主要方式。

2.返还财产。返还财产是行政机关将违法占有或控制的受害人的财产返还给受害人的赔偿方式。

3.恢复原状。恢复原状是公民、法人或者其他组织的财产因国家行政机关及其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后行政机关行政赔偿 ，应当由赔偿义务机关负责修复。

【法律依据】

《国家赔偿法》第三十五条，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

国家赔偿法 第3条具体规定行政机关行政赔偿 了行政赔偿内容如下行政机关行政赔偿 ：【人身侵权行政机关行政赔偿 的行政赔偿范围】行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列 侵犯人身权 情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： (一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的 行政强制措施 的； (二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； (三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； (四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； (五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。